簡介:土地資源管理專業(yè)人才需求及培養(yǎng),,一、專業(yè)發(fā)展背景二、國內(nèi)高校本專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)三、人才培養(yǎng)四、師資情況,,一、專業(yè)發(fā)展背景,1、國內(nèi)人才需求狀況隨著土地制度深入改革和土地資源管理信息化、工程化、規(guī)范化的推進(jìn)以及國家地理信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),需要大量的土地資源管理的專門高級人才。而隨著科學(xué)技術(shù)綜合化、整體化趨勢的加強(qiáng),人文和科技相互滲透、融合的趨勢加速,特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和我國國土資源事業(yè)的不斷發(fā)展,社會對土地資源管理人才需求的多樣性不斷增加。,一、專業(yè)發(fā)展背景,2、省內(nèi)人才需求狀況貴州省十二五規(guī)劃將推動城市化、工業(yè)化兩大戰(zhàn)略,人地關(guān)系更為緊張,加強(qiáng)土地管理教育、培養(yǎng)土地管理人才、保證土地資源的合理高效利用,以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展就顯得尤為重要。貴州省有9個地級市、88個縣區(qū)、1795個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1000多家相關(guān)企業(yè)。單縣鄉(xiāng)兩級土地資源信息化人才就需要近2000人。,一、專業(yè)發(fā)展背景,3、行業(yè)內(nèi)人才需求狀況從全國范圍看企業(yè)需求表現(xiàn)為土地利用總體規(guī)劃修編、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地市場分析/調(diào)研、土地開發(fā)管理、土地整理整治、土地投資分析、征地拆遷及土地政策研究。事業(yè)單位主要集中在縣域?qū)用娴耐恋卣{(diào)查、地籍管理、土地統(tǒng)計(jì)、土地信息化、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地政策等方面。根據(jù)貴州省2011年度人才開發(fā)需求總量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明本專業(yè)2011年直接需求量為114人(土地管理51人、土地規(guī)劃63人),其他關(guān)系緊密的專業(yè)需求量縣鄉(xiāng)兩級441人(公共管理215人,城鎮(zhèn)規(guī)劃110人、房地產(chǎn)經(jīng)營116人),省地兩級相關(guān)緊密專業(yè)技能人才需求量529人(房地產(chǎn)開發(fā)、測繪、城建規(guī)劃等行業(yè))。,一、專業(yè)發(fā)展背景,4、土地資源管理人才供給狀況自20世紀(jì)80年代以來,全國有78多所高校先后創(chuàng)辦土地資源管理相關(guān)專業(yè),65多所大學(xué)擁有碩士授予權(quán)。目前貴州省只有貴州大學(xué)和貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院開設(shè)有土地資源管理本科專業(yè),年招生人數(shù)100人左右。,二、國內(nèi)高校本專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn),1、以測繪學(xué)為依托如武漢大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等,辦學(xué)特點(diǎn)與俄羅斯、德國、荷蘭、奧地利等大學(xué)相近。2、以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、土壤農(nóng)化為依托如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等,辦學(xué)特點(diǎn)與以色列、英國等大學(xué)相近。3、以地理學(xué)為依托如北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京大學(xué)、中山大學(xué)、陜西師范大學(xué)等,辦學(xué)特點(diǎn)與美國等大學(xué)相同。4、以經(jīng)濟(jì)管理為依托如中國人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等,辦學(xué)特點(diǎn)與英國等大學(xué)相同。,三、人才培養(yǎng),(一)培養(yǎng)目標(biāo)根據(jù)貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院致力于鍛鑄“儒魂商才”的辦學(xué)特色,我院的土地資源管理專業(yè)主要是以經(jīng)濟(jì)管理為依托,培養(yǎng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,視野開闊、基礎(chǔ)扎實(shí),既具有良好的人文與科學(xué)素養(yǎng),又具有豐富的現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及土地資源學(xué)專業(yè)知識和善于解決測量、制圖、估價(jià)、規(guī)劃及策劃諸方面問題的實(shí)際能力,能在各級國土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查與評價(jià)、土地規(guī)劃、不動產(chǎn)估價(jià)、土地開發(fā)整理、地籍管理及地產(chǎn)咨詢策劃工作的高素質(zhì)應(yīng)用型現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理人才。,三、人才培養(yǎng)(二)能力構(gòu)架,高素質(zhì)應(yīng)用型現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理人才,,,,綜合能力,基本能力,專業(yè)能力,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,土地資源管理專業(yè)基礎(chǔ)能力,土地資源管理能力,土地資源管理專業(yè)應(yīng)用技能,土地規(guī)劃能力,土地資源評估與投資能力,專業(yè)經(jīng)濟(jì)與法律基礎(chǔ)能力,人文科技修養(yǎng),思想品德與理論修養(yǎng),軍事與身體素質(zhì),數(shù)理分析能力,英語應(yīng)用能力,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,經(jīng)濟(jì)與法律素養(yǎng),三、人才培養(yǎng),(三)能力結(jié)構(gòu)1熱愛社會主義祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀,掌握中國特色社會主義理論體系,愿為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),有為國家富強(qiáng)、民族昌盛而奮斗的理想、抱負(fù)和責(zé)任感;樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念;具有負(fù)重致遠(yuǎn)、誠實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)合作、遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)。2具有良好的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和身體素質(zhì);具有較強(qiáng)的語言綜合表達(dá)能力、數(shù)學(xué)應(yīng)用能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、經(jīng)濟(jì)法律思維能力及實(shí)踐與創(chuàng)新能力。3具有較強(qiáng)的土地資源管理的專業(yè)能力,包括(1)通曉土地資源管理的理論與實(shí)務(wù),具有扎實(shí)的土地資源管理基礎(chǔ)能力;(2)具備土地資源調(diào)查評價(jià)能力,能夠應(yīng)用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行土地資源調(diào)查及評價(jià),熟練掌握ARCVIEW、ARCGIS、ARCMAP等軟件;(3)具備土地資源評估與投資能力,熟悉不動產(chǎn)投資分析、不動產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等方面的政策、法規(guī),掌握不動產(chǎn)評估、礦產(chǎn)資源評價(jià)等專業(yè)技能;(4)具備土地利用規(guī)劃的能力,掌握土地規(guī)劃、區(qū)域分析規(guī)劃及城市規(guī)劃的方法;(5)具備土地資源可持續(xù)利用管理能力,熟悉國家有關(guān)土地利用管理及可持續(xù)發(fā)展方面的方針、政策和法規(guī)。,四、師資情況,,謝謝,,,,,,
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簡介:土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁,常德市農(nóng)村經(jīng)營管理局陳明2011年7月27日,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日通過,自2010年1月1日起實(shí)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法共四章五十三條,既延續(xù)了農(nóng)村土地承包法有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁的原則性規(guī)定,又在此基礎(chǔ)上更加具體化,更具有針對性和可操作性。,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,1法律頒布實(shí)施的歷史背景桃源經(jīng)驗(yàn)。“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁”石門經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化工作措施注重仲裁實(shí)效。1必須堅(jiān)持公平、公正、當(dāng)事人地位平等的原則。2必須堅(jiān)持調(diào)解為主、仲調(diào)結(jié)合的原則。3堅(jiān)持農(nóng)經(jīng)部門為主、其他部門密切配合的原則。,,,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,2法律頒布實(shí)施的重大意義(1)標(biāo)志著農(nóng)村土地承包法律體系的進(jìn)一步健全,有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,鞏固家庭承包的基礎(chǔ)地位;(2)標(biāo)志著具有中國特色的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度創(chuàng)造性地建立,有利于維護(hù)農(nóng)民的土地承包合法權(quán)益;(3)標(biāo)志著農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,有利于及時(shí)公正解決矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,3法律頒布實(shí)施的主要目的(1)公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。(2)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。(3)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,4法律的指導(dǎo)思想通過依法建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機(jī)制,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),有效維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持從我國農(nóng)村實(shí)情出發(fā),科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁制度,確保仲裁的公開、公正、高效和便捷。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,5法律的基本原則(1)公開、公平、公正的原則。(2)便民高效的原則。(3)根據(jù)事實(shí),符合法律的原則。(4)尊重社會公德的原則。,,,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,6法律的主要特點(diǎn)(1)行政支持。(2)注重調(diào)解。(3)解決糾紛方式(渠道)的多樣性。(4)一方申請啟動。(5)實(shí)行一裁兩審。,一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法介紹,7法律的適用范圍(1)適用的范圍農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁適用本法。(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括六個方面A因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛,B因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛,C因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛,D因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛,E因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛,F(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。(3)行政爭議不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。,二、調(diào)解,(一)調(diào)解的概念、作用和意義1調(diào)解的概念。調(diào)解是指解決爭執(zhí)的過程。具體講就是指爭執(zhí)的當(dāng)事人通過合意自愿將他們之間的爭議交付給他們信任的中立第三人,在第三人的主持下,依據(jù)一定的法律和道德規(guī)范,在分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過對當(dāng)事人說服教育、耐心疏導(dǎo),促使當(dāng)事人雙方相互諒解,平等協(xié)商地解決爭議。理解⑴它是一種爭議解決方式。⑵它是當(dāng)事人自愿采用的爭議解決方式。⑶它是一種協(xié)助程序。⑷它是一種非法律化程序。,二、調(diào)解,2調(diào)解的作用和意義。第一道防線3調(diào)解解決爭議的優(yōu)越性。(1)調(diào)解可以快捷的解決爭議。(2)調(diào)解員的專業(yè)技術(shù)增加了解決爭議的可能性(3)調(diào)解書對當(dāng)事人有約束力。(4)調(diào)解可以與仲裁結(jié)合起來,節(jié)省解決爭議的程序。(5)調(diào)解是在雙方自愿的情況下進(jìn)行的,對當(dāng)事人無任何的強(qiáng)迫。,,,二、調(diào)解,(二)調(diào)解的程序1調(diào)解申請2調(diào)解(1)調(diào)解人員要充分聽取當(dāng)事人對事實(shí)和理由的陳述。(2)調(diào)解人員要適時(shí)宣傳和講解有關(guān)法律法規(guī)和政策。(3)調(diào)解人員要對當(dāng)事人的沖動情緒進(jìn)行耐心疏導(dǎo)。(4)調(diào)解人員要力爭幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。,二、調(diào)解,3制作調(diào)解協(xié)議書(1)調(diào)解協(xié)議書的性質(zhì)。具有民事合同性質(zhì)。(2)調(diào)解協(xié)議書的效力。合同效力。(3)調(diào)解協(xié)議書的制作。,二、調(diào)解,(三)調(diào)解與仲裁相結(jié)合1調(diào)解與仲裁相結(jié)合的概念。調(diào)解與仲裁相結(jié)合是指利用調(diào)解與仲裁的各種結(jié)合形式來解決爭議的辦法。2調(diào)解與仲裁相結(jié)合的特點(diǎn)。(1)它是一種復(fù)合的爭議解決方式。(2)主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件中仲裁庭的仲裁員。(3)它是調(diào)解方式和仲裁方式的有機(jī)結(jié)合。(4)它使調(diào)解和仲裁相互兼容。,二、調(diào)解,3調(diào)解與仲裁相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)。(1)可以節(jié)省程序。(2)實(shí)踐證明,在仲裁程序中由仲裁員進(jìn)行調(diào)解,其成功率比調(diào)解員在調(diào)解程序中進(jìn)行調(diào)解要大。(3)調(diào)解員作出的調(diào)解協(xié)議書不能到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,而通過仲裁庭做出的調(diào)解書可以到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。(4)通過調(diào)解與仲裁相結(jié)合的方式達(dá)成和解,不僅不傷害當(dāng)事人之間的感情,而且能夠節(jié)省進(jìn)行程序所花費(fèi)的時(shí)間和金錢。,三、仲裁,(一)仲裁的概念1仲裁的概念仲裁亦稱“公斷”,由雙方當(dāng)事人以外的第三者對民事、經(jīng)濟(jì)、勞動等爭議作出裁決。從仲裁法規(guī)定的角度來說,是指糾紛雙方當(dāng)事人按事先或事后達(dá)成的協(xié)議,自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實(shí)和權(quán)利義務(wù)做出判斷和裁決,以解決爭議,維護(hù)合法權(quán)益,當(dāng)事人有義務(wù)執(zhí)行裁決的一種制度。,三、仲裁,2仲裁的特征從法律上講仲裁具有如下特征(1)獨(dú)立性(2)專業(yè)性(3)準(zhǔn)司法性,三、仲裁,3農(nóng)村土地承包仲裁與民商事仲裁的主要區(qū)別(1)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置不同(2)案件管轄權(quán)不同(3)啟動前提條件不同(4)裁決的法律效力不同,三、仲裁,(二)仲裁的申請1申請條件(1)申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系(2)有明確的被申請人(3)有具體的仲裁請求、事實(shí)和理由(4)屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會的受理范圍,三、仲裁,2當(dāng)事人、代表人、第三人和代表人(1)當(dāng)事人農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁當(dāng)事人。(2)代表人參加仲裁的當(dāng)事人可以是單個自然人,也可以是家庭、村集體經(jīng)濟(jì)組織、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司和組織等。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選。,,,,,三、仲裁,(3)第三人農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中的第三人是指與案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系,仲裁程序開始后參加仲裁以維護(hù)自己的合法權(quán)益的人。(4)仲裁代理人在農(nóng)村土地承包糾紛仲裁中,當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。,,,,,三、仲裁,3申請仲裁時(shí)效因農(nóng)村土地承包糾紛,當(dāng)事人申請仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道其權(quán)利被侵害之日算起。因申請調(diào)解、仲裁,當(dāng)事人一方提出要求,或者同意履行義務(wù),仲裁時(shí)效中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效重新計(jì)算。在仲裁時(shí)效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他事由,當(dāng)事人不能申請仲裁的,仲裁時(shí)效中止,從中止實(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的,仲裁時(shí)效從侵權(quán)行為終了時(shí)算起。,三、仲裁,4申請方式(1)書面申請申請書可以可以郵寄或委托他人代交。(2)口頭申請有困難的可以口頭申請。,三、仲裁,5仲裁申請書仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容⑴當(dāng)事人的基本情況;⑵申請人的仲裁請求;⑶仲裁請求所依據(jù)的事實(shí)和理由;⑷證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式。,三、仲裁,(三)仲裁的受理1審查有下列情形之一的,不予受理;已受理的,終止仲裁程序。⑴不符合申請條件的;⑵人民法院已受理的糾紛;⑶法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛;⑷已經(jīng)生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理等處理完畢的糾紛;⑸超過申請仲裁時(shí)效的糾紛。,三、仲裁,2受理或不受理仲裁機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審查后,決定受理的自收到仲裁申請書起5工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人。決定不受理的,自收到申請書或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起5個工作日內(nèi),書面通知申請人,并說明理由需要通知第三人參加的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)通知第三人,并告知其有權(quán)了解案情、陳述意見、參與質(zhì)證和對裁決不服可依法向人民法院起訴的權(quán)利。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起5個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁申請書副本,仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。被申請人多一個副本,便于了解案情,準(zhǔn)備答辯。,三、仲裁,3送達(dá)送達(dá)是指仲裁機(jī)構(gòu)依照法定程序和方式,將仲裁文書送交當(dāng)事人和其他仲裁參與人的仲裁行為。一般有直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等。,三、仲裁,4答辯答辯是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中被申請人針對申請人的主張和理由,提出相應(yīng)的承認(rèn)、反駁、辯解等觀點(diǎn)并舉出相應(yīng)事實(shí)和理由。完整、規(guī)范的答辯書主要包括以下內(nèi)容當(dāng)事人的基本情況、案由、答辯意見、證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和聯(lián)系方式、反請求等。仲裁答辯書\石門經(jīng)驗(yàn)\仲裁答辯書(自然人答辯)DOC,三、仲裁,5申請財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全(1)財(cái)產(chǎn)保全概念財(cái)產(chǎn)保全指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。措施主要有查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。一般程序,三、仲裁,(2)證據(jù)保全概念證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或以后難以取得情況下,法院根據(jù)申請人的申請或依職權(quán),對證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。一般程序方法向證人進(jìn)行詢問調(diào)查,取的證人證言;對文書、物品進(jìn)行拍照、錄相、抄寫、復(fù)制等;對證據(jù)進(jìn)行鑒定或勘驗(yàn)。,三、仲裁,(四)仲裁庭的組成1仲裁庭農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭有三名仲裁員組成,其中設(shè)一名首席仲裁員,負(fù)責(zé)主持案件的仲裁、調(diào)查和開庭。石門縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會選定、委托指定仲裁員確認(rèn)書\石門經(jīng)驗(yàn)\10選定、委托指定仲裁員確認(rèn)書DOC,,,,,三、仲裁,2仲裁員的回避農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員有下列情形之一的,必須回避A是本案當(dāng)事人、代理人的近親屬B與本案有利害關(guān)系C與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁D私自會見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。,三、仲裁,(五)仲裁和解與仲裁調(diào)解1仲裁和解(1)仲裁和解的概念仲裁和解是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會受理仲裁申請后,仲裁庭作出仲裁決定前,雙方當(dāng)事人經(jīng)過平等、自愿協(xié)商,最終就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致處理意見,達(dá)成和解協(xié)議,從而終結(jié)仲裁程序的活動。,三、仲裁,(2)仲裁和解的意義A有利于爭議的迅速、友好解決B有利于簡化復(fù)雜的法律程序C有利于和解協(xié)議的后續(xù)履行(3)仲裁和解的主要特點(diǎn)A從時(shí)間上看,仲裁和解是在當(dāng)事人在仲裁委員會受理仲裁申請后、仲裁裁決作出之前進(jìn)行的。B仲裁和解完全是當(dāng)事人的完全自愿行為。(4)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的法律效果A當(dāng)事人可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決。B當(dāng)事人可以撤回仲裁申請。,三、仲裁,2仲裁調(diào)解(1)仲裁調(diào)解的一般程序A查明事實(shí),分清是非。B確定適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式。C提出解決糾紛的建議方案。D制作調(diào)解書或者回復(fù)仲裁。,三、仲裁,(2)仲裁調(diào)解書的制作和法律效力仲裁調(diào)解書的法律效力主要體現(xiàn)在A終結(jié)了仲裁程序,調(diào)解書一經(jīng)生效,仲裁程序及結(jié)束,仲裁機(jī)構(gòu)不再對該案件進(jìn)行審理。B確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,當(dāng)事人簽收調(diào)解書后,不能反悔,應(yīng)嚴(yán)格履行調(diào)解書確定的權(quán)利義務(wù)和期限履行。C對于仲裁機(jī)構(gòu)已發(fā)生法律效力的調(diào)解書處理過的爭議,非有法律依據(jù)并經(jīng)法定程序,任何機(jī)關(guān)和組織不得再做處理D在一方當(dāng)事人不履行仲裁調(diào)解書時(shí),另一方當(dāng)事人可以直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。,三、仲裁,(3)仲裁調(diào)解的技巧A掌握案情,理清責(zé)任B宣揚(yáng)和諧,達(dá)到雙贏C分析心態(tài),促成諒解D不抓辮子,事先聲明E分合交替,熱情耐心F適時(shí)居中,平衡利益G文書跟進(jìn),及時(shí)履行,三、仲裁(4)仲裁調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議書的區(qū)別。,,三、仲裁,3仲裁和解與仲裁調(diào)解共同點(diǎn)(1)和解協(xié)議與調(diào)解協(xié)議的達(dá)成都是以當(dāng)事人的自愿為前提,仲裁庭無權(quán)強(qiáng)制當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議。(2)和解與調(diào)解都是當(dāng)事人行使處分權(quán)、相互妥協(xié)和讓步的過程。(3)如果達(dá)成協(xié)議,和解與調(diào)解都將結(jié)束仲裁程序。石門縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁調(diào)解書\石門經(jīng)驗(yàn)\仲裁調(diào)解書(式樣)DOC,三、仲裁,3仲裁和解與仲裁調(diào)解不同點(diǎn)(1)仲裁和解是當(dāng)事人根據(jù)爭議事實(shí),自愿進(jìn)行的一個過程,當(dāng)事人不愿意進(jìn)行和解協(xié)商的,仲裁庭無權(quán)強(qiáng)制要求。仲裁調(diào)解則是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁程序中的一個法定要求。(2)仲裁庭在和解與調(diào)解過程中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧煌?。和解時(shí)主要是當(dāng)事人活動,仲裁庭配合,調(diào)解時(shí)仲裁庭全面參與。,三、仲裁,4放棄(撤回)和變更仲裁請求(1)放棄仲裁請求A申請人全部放棄被申請人的仲裁請求的情況。B申請人部分放棄仲裁請求的情況。(2)變更仲裁請求,三、仲裁,5反請求反請求就是指仲裁程序開始后,被申請人針對申請人提出的具有對抗性的獨(dú)立仲裁請求。一般情況下,反請求具有以下幾個特征(1)反請求以申請人提出仲裁請求為前提,必須是被申請人針對申請人提出。(2)被申請人提出的反請求,必須以申請人提出的仲裁請求基于同一事實(shí),(3)反請求必須在仲裁開始后仲裁庭作出裁決前提出,在仲裁開始前或裁決作出后,無所謂反請求。,三、仲裁,(六)開庭審理1開庭準(zhǔn)備(1)確定開庭方式。(2)時(shí)間、地點(diǎn)、日期并通知當(dāng)事人。2仲裁庭調(diào)查(1)宣布開庭。(2)聽取當(dāng)事人陳述。(3)舉證和質(zhì)證。,,,,,三、仲裁,3庭審辯論4仲裁庭調(diào)解5裁定和裁決(1)先行裁定(2)缺席裁決(3)制作開庭筆錄(4)制作裁決書農(nóng)村土地承包糾紛仲裁決定書\土地流轉(zhuǎn)\農(nóng)村土地承包糾紛仲裁決定書DOC,,,三、仲裁,6仲裁中止和終結(jié)(1)發(fā)生下列情形之一的,仲裁程序中止A一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;B一方當(dāng)事人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;C作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;D一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的E本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;F其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁程序的情形。(2)發(fā)生下列情形之一的,仲裁程序中止A申請人死亡或終止,沒有繼承人及權(quán)利義務(wù)承受人B被申請人死亡或者終止,沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人;C其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁程序的。,三、仲裁,7審理期限(1)仲裁庭自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決,受理日期以受理通知書上記載的日期為準(zhǔn)。(2)案情復(fù)雜需要延長的,經(jīng)仲裁委員會主任批準(zhǔn)可以延長,但延長期限不得超過三十日。(3)延長期限的應(yīng)當(dāng)自作出延長決定之日起三個工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人、第三人。(4)期限不包括仲裁程序中止、鑒定、當(dāng)事人在庭外自行和解、補(bǔ)充申請材料和補(bǔ)正裁決時(shí)間。,三、仲裁,8裁決送達(dá)(1)仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起,三個工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人、第三人。(2)送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)告訴當(dāng)事人、第三人下列事項(xiàng)A不服仲裁裁決的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力;B一方當(dāng)事人不履行生效的裁決書所確定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。,四、案例分析,1戶口外遷后能否保留土地承包經(jīng)營權(quán)(1)阮仁濤上訪案(2)李艷平上訪案,四、案例分析,2能否收回農(nóng)村五保戶的土地承包經(jīng)營權(quán)謝桃林上訪案,四、案例分析,347畝土地的承包經(jīng)營權(quán)是誰的大橋居委會居民上訪案,四、案例分析,4永久性使用土地的承包經(jīng)營權(quán)永久轉(zhuǎn)讓了嗎朱冬先上訪案,四、案例分析,5三分之二以上群眾同意的土地調(diào)整符合政策嗎曹培上訪案,THANKYOU,,THANKYOU,
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