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簡介：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國家之間在資本，勞動(dòng)力，人才，投資市場等領(lǐng)域的聯(lián)系越來越密切，經(jīng)濟(jì)全球化對中國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。中國既要在國際合作與競爭中增長綜合實(shí)力，又要維護(hù)國家安全與穩(wěn)定。既要促進(jìn)國內(nèi)各行各業(yè)發(fā)展同時(shí)增加國內(nèi)人民的幸福感，又要妥善解決復(fù)雜多變的危機(jī)狀況。此時(shí)，國家的發(fā)展方向和國家發(fā)展命脈的掌控問題顯得尤其重要。在中國，政府機(jī)構(gòu)作為國家公共權(quán)利的擁有者，在處理國內(nèi)外事務(wù)的時(shí)所制定的政策資源，不僅能要保證其合法性和合理性，又要保障其科學(xué)性與民主性。政府在制定決策方針時(shí)，應(yīng)該充分考慮到各方利益的均衡，積極聽取“思想庫”給出的建議和方針，注重科技發(fā)展，注重人才交流，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。同時(shí)認(rèn)識(shí)到“政府有限”促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)展，注重培養(yǎng)“小政府，大社會(huì)”的公民社會(huì)發(fā)展模式?？茖W(xué)哲學(xué)家作為科學(xué)共同體的組成部分，不但要注重對于科學(xué)哲學(xué)興起背景和發(fā)展歷程的研究，注重對國內(nèi)外科學(xué)哲學(xué)家著作和科研成果的研究，而且要與時(shí)俱進(jìn)，積極參與到社會(huì)主義實(shí)踐中來，運(yùn)用科學(xué)的視角看待國家發(fā)展中的公共問題，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為國家的繁榮昌盛作出自己的貢獻(xiàn)。

簡介：ATHESISSUBMITTEDTOZHENGZHOUUNIVERSITYFORTHEDEGREEOFMASTERRESEARCHONHOWTOIMPROVETHEPUBLICMANAGEMENTOFNETWORKSOCIETYBYTHEGOVERNMENTBYDONGHANSUPERVISORPROF．QINGTAOYANGPUBLICADMINISTRATIONSCHOOLOFPUBLICADMINISTRATIONMAY,2014學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的論文及相關(guān)的職務(wù)作品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬鄭州大學(xué)。根據(jù)鄭州大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留或向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱；本人授權(quán)鄭州大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或者其他復(fù)制手段保存論文和匯編本學(xué)位論文。本人離校后發(fā)表、使用學(xué)位論文或與該學(xué)位論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí)，第一署名單位仍然為鄭州大學(xué)。保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定。學(xué)位論文作者11日期如7夠年羅月明EL

簡介：新公共管理理論視域下的我國公共部門人力資源管理外包研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文學(xué)術(shù)學(xué)位學(xué)生姓名張慶軒指導(dǎo)教師張字L建專業(yè)行政管理學(xué)科門類管理學(xué)重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二_O一二年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要摘要二十世紀(jì)七十年代興起的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)采取職業(yè)化管理、關(guān)注組織績效、重視回應(yīng)性活動(dòng)、引入競爭機(jī)制并且提倡采用私人部門管理方式改革公共部門的理念和思潮打破傳統(tǒng)理論和管理模式的束縛，在西方先進(jìn)國家掀起了一場聲勢浩大的公共行政改革運(yùn)動(dòng)，其管理模式在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，成為近年來全球公共行政改革的主要方向。在“新公共管理”浪潮的影響下，我國政府也開始以公共服務(wù)市場化為突破口探索新的行政行為模式。我國的公共部門改革，尤其是事業(yè)單位的多次改革取得一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，為我國公共部門人力資源管理外包的引入和實(shí)施進(jìn)行了初步探索并提供了政策指導(dǎo)。人力資源在當(dāng)今社會(huì)已成為最為重要的資源，人力資源管理目前已成為現(xiàn)代管理的核心內(nèi)容之一。公共部門承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品、維持社會(huì)公共秩序的重要職能，公共部門人力資源是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)，公共部門人力資源管理已受到全球大多數(shù)國家的重視。改革開放以來，雖然進(jìn)行了多次改革，但目前我國公共部門人力資源管理仍然沒有從傳統(tǒng)人事管理的桎梏中徹底解放出來。由于公共部門人力資源管理部門長期糾結(jié)于繁瑣、重復(fù)、低效、價(jià)值相對較小且層級較低的行政事務(wù)、人事檔案、工資發(fā)放等內(nèi)容的管理而一直處于附庸地位，很少涉及組織戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略規(guī)劃等核心內(nèi)容，無法強(qiáng)化其戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的職能，大大削弱了公共人事部門的效率和影響。通過合理的職能外包，將公共部門人力資源管理部門從繁瑣、低效的事務(wù)性工作中解放出來，將大大提高我國公共部門人力資源管理的效率，并且推動(dòng)我國公共部門人力資源部門戰(zhàn)略職能的轉(zhuǎn)變。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，從“新公共管理”理論出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)和歸納了與公共部門人力資源管理外包相關(guān)的概念，從理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況兩個(gè)方面論證了我國公共部門人力資源管理外包的可行性，并對我國公共部門人力資源管理外包的內(nèi)容和模式等內(nèi)容進(jìn)行了探索，在此基礎(chǔ)上探討并總結(jié)我國公共部門人力資源管理外包過程中存在的問題，并針對這些存在的問題，結(jié)合我國實(shí)際國情提出具體的、有針對性的對策建議。關(guān)鍵詞新公共管理，公共部門，人力資源管理外包

簡介：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公共安全管理問題研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公共安全管理問題研究PUBLICSAFETYMANAGEMENTRESEARCHWKSOCIETY學(xué)校上海交通大學(xué)學(xué)院國際與公共事務(wù)學(xué)院專業(yè)公共管理（MPA）作者曹云峰導(dǎo)師彭勃學(xué)號1101302237班級Z1013025答辯日期2013年12月4日上海交通大學(xué)MPA學(xué)位論文網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的公共安全管理研究IIPUBLICSAFETYMANAGEMENTRESEARCHWKSOCIETYABSTRACTWKSOCIETYISTHEREALWLDOFIDEASPRACTICESBEHAVIISREFLECTEDINTHEINTERWLDCOMPAREDWITHTHETRADITIONALMODELOFTHEREALWLDOFCRIMETHECRIMESOFTHEWKSOCIETYWITHHIGHTECHFEATURESSOTHESEACTSOFTHEEVENTITSEFFECTONTHEROLEOFTECHNOLOGYWILLBEABLETOEXPTHEREBYCAUSINGASERIOUSIMPACTONTHEREALWLDTHEREFETHEPUBLICSAFETYWKMANAGEMENTISCARRIEDOUTTOMAINTAINTHEHEALTHYDEVELOPMENTOFTHEWKOFSOCIALNEEDSBUTALSOTOMAINTAINTHEREALITYOFSOCIALSECURITYNEEDSTHISPAPERDEFINESTHECONNOTATIONOFPUBLICSAFETYWKANALYZESTHERESEARCHSTATUSOFTHEWKOFSOCIALPUBLICSECURITYMANAGEMENTBASEDONTHISSTUDYOFTHECURRENTSTATUSOFWKMANAGEMENTPUBLICSAFETYPROBLEMSTHESEPROBLEMSAREMAINLYEMBODIEDINPUBLICSAFETYWKLEGISLATIONISIMPERFECTTHESOCIALWKCONTROLTECHNOLOGYISNOTINPLACETHEWKMANAGEMENTOFHUMANSOCIETYISWEAKWKLAGPUBLICSAFETYOTHERASPECTSOFMALEDUCATIONTHENANALYZESTHEUNITEDSTATESFRANCESOUTHKEASINGAPEOTHERCOUNTRIESINTHEWKOFPUBLICSAFETYTHEMAIN

簡介：類號單位代碼10389密級學(xué)號1112196093福建農(nóng)林大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文福建農(nóng)林大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文應(yīng)用新公共管理理論優(yōu)化公務(wù)員績效考核體系應(yīng)用新公共管理理論優(yōu)化公務(wù)員績效考核體系以廣東東莞市為例以廣東東莞市為例專業(yè)類別公共管理專業(yè)學(xué)位（MPA）專業(yè)領(lǐng)域研究方向公共管理理論與實(shí)務(wù)研究生殷沛強(qiáng)指導(dǎo)教師蔡雪雄研究員完成時(shí)間二O一三年四月目錄中文摘要IABSTRACTII1引言111研究背景及問題的提出112國內(nèi)外相關(guān)研究綜述2121國外相關(guān)研究2122國內(nèi)相關(guān)研究313內(nèi)容結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線、研究方法與創(chuàng)新5131本研究的內(nèi)容結(jié)構(gòu)5132本研究的技術(shù)路線6133研究方法7134創(chuàng)新之處814數(shù)據(jù)來源82新公共管理運(yùn)動(dòng)與公務(wù)員績效921新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容9211新公共管理的內(nèi)涵9212新公共管理的基本內(nèi)容922新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要理論基礎(chǔ)11221管理主義的傳統(tǒng)11222公共選擇理論12223政治企業(yè)家理論13224委托代理理論13225交易成本理論1423基于新公共管理理論的公務(wù)員績效考核14231績效管理突破傳統(tǒng)官僚制行政效率困境14232基于新公共管理理論的績效管理政府再造的有效工具163我國公務(wù)員現(xiàn)有績效考核機(jī)制1831公務(wù)員績效考核的界定18

簡介：新公共管理視域的社區(qū)矯正研究張家界個(gè)案專業(yè)名稱公共管理申請人徐留標(biāo)指導(dǎo)教師吳世韶龔光輝論文答辯委員會(huì)主席委員生蕃一蒸COMMUNITYCORRECTIONNEWPUBLICMANAGEMENTPERSPECTIVETHECASEOFZHANGJIAJIEGRADUATESTUDENTSXULIUBIAOSTANDARDINSTRUCTORWUSHISHAODISCIPLINEPUBLICMANAGEMENTRESEARCHPUBLICADMINISTRATIONYEAR2013ABSTRACTSINCETHEREFORMANDOPENINGUP，CHINAINGOVERNMENTORGANIZATIONANDMANAGEMENTWIIICONTINUETOASSIMILATETHEADVANCEDINTERNATIONALEXPERIENCE，EMPHASIZINGTHE‘SCIENTIFICADMINISTRATION‘AND。ADMINISTRATIONACCORDINGTOIAW”THIRDPLENARYSESSIONOFTHEPARTY’SEIGHTEENAREPROPOSEDANDTHEFOURTHPLENARYSESSIONOFTHE“SOCIALMANAGEMENTINNOVATION‘AND。COMPREHENSIVERULEOFLAW，”THEGENERALREQUIREMENTS，F(xiàn)URTHERIMPLEMENTATIONOFTHE”ACHIEVEMENTOFNATIONALGOVERNANCESYSTEMSANDGOVERNANCECAPACITYOFTHEMODERN”EIGHTEENOFTHEPROPOSEDAPPROACHINECONOMICSASTHEBASIS，THEGOVERNMENTSTRESSEDTHATTHENEWPUBLICMANAGEMENTTHEORYANDTHEMARKETQUICKLYFOROURACADEMICCOORDINATIONANDBORROWING，INTHEAREAOFGOVERNANCEANDSOCIALGOVERNANCELEADANEWTRENDCOMMUNITYCORRECTIONSISAPENALTYEXECUTIONMODE，BEARFUNCTIONALREHABILITATIONANDEDUCATIONOFOFFENDERSSINCETHEIMPLEMENTATIONMODALITIESOFCOMMUNITYCORRECTIONOFTHISSENTENCEINTHEPUBLICDOMAIN，ITISDIRECTLYRELATEDTOSOCIALGOVERNANCEPROCESSOFTHENATIONWITHTHEDEVELOPMENTOFPUBLICADMINISTRATIONREFORM，COMMUNITYCORRECTIONHASBEENGIVENMOREFUNCTIONS，BEARASPECIALSOCIALMISSIONHOWEVER，THEEXISTINGMETHODSANDCONCEPTSOFCOMMUNITYCORRECTIONMANAGEMENTALREADYCANNOTMEETTHEREQUIREMENTSOFSOCIALDEVELOPMENTANDMUSTBEREFORMEDPAPERDRAWNEWPUBLICMANAGEMENTCONCEPT，COMBININGZHANGJIAJIECOMMUNITYCORRECTIONWORKPRACTICE，THROUGHTHEANALYSISOFZHANGJIAJIEWORKINPRACTICEANDTHEREASONSFORTHEPROBLEMS，THENEWPUBLICMANAGEMENTPERSPECTIVEPUTFORWARDTOSOLVETHECURRENTDIIEMMAOFTHEMEASURESANDPATHSPAPERSPECIFICALLYBYTHEFOLLOWINGCOMPONENTSTHEFIRSTPARTISTHEINTRODUCTIONPARTFIRSTLY，ABRIEFANALYSISOFTHESTUDYOFCOMMUNITYCORRECTIONSYSTEMINTHEBACKGROUND，THEREPRESENTATIONSOFTHE

簡介：扉頁論文題目新公共管理視角下的優(yōu)化稅源管理研究以義烏國稅為例作者朱婷申請學(xué)位類別和級別公共管理碩士研究方向行政管理學(xué)位授予單位浙江師范大學(xué)指導(dǎo)教師許放明論文提交日期2015年12月20日位職責(zé)，簡并、再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化人力資源配置，改進(jìn)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，真正建立起以管事風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為導(dǎo)向、實(shí)行集中統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對”的稅源管理模式，為義烏市國稅局優(yōu)化稅源管理模式出謀劃策。關(guān)鍵詞新公共管理理論；稅源管理；優(yōu)化Ⅱ

簡介：中圖分類號中圖分類號密級密級公開學(xué)科分類號學(xué)科分類號論文編號論文編號37_125200_31045632016300431_LW37_125200_31045632016300431_LW碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）（專業(yè)學(xué)位）JNJN市公共交通資金管理優(yōu)化研究市公共交通資金管理優(yōu)化研究作者姓名路盼學(xué)科專業(yè)公共管理碩士指導(dǎo)教師羅懷敬（教授）合作導(dǎo)師彭建義培養(yǎng)學(xué)院MPA學(xué)院二〇一六一六年五月二十一二十一日中圖分類號中圖分類號密級公密級公開學(xué)科分類號學(xué)科分類號論文編號論文編號37_125200_31045632016300431_LW37_125200_31045632016300431_LW碩士學(xué)位論文JNJN市公共交通資金管理優(yōu)化研究市公共交通資金管理優(yōu)化研究作者姓名路盼申請學(xué)位級別公共管理碩士（MPA）指導(dǎo)教師姓名羅懷敬職稱教授學(xué)科專業(yè)公共管理碩士研究方向政府管理學(xué)習(xí)時(shí)間自2014年9月1日起至2016年6月30日止學(xué)位授予單位山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)位授予日期2016年6月

簡介：基于新公共服務(wù)理論的出入境基于新公共服務(wù)理論的出入境管理創(chuàng)新研究管理創(chuàng)新研究RESEARCHONTHEMANAGEMENTINNOVATIONOFEXITENTRYADMINISTRATIONBASEDONTHENEWTHEORYOFPUBLICSERVICE專業(yè)業(yè)公共管理公共管理研究生生王凡指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師馬向陽實(shí)踐導(dǎo)師實(shí)踐導(dǎo)師王耀剛天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一五年十一月零一五年十一月中文中文摘要摘要我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，已經(jīng)躍居到全球第二，而且正在深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革。國內(nèi)同國外的各項(xiàng)活動(dòng)交流頻率日益提高，因而對國內(nèi)出入境管理來說，它的起點(diǎn)需要提升、層次需要加深、服務(wù)格局需要調(diào)整、服務(wù)群體需要擴(kuò)大成廣大的人們?nèi)罕姟Ｌ旖蚴械木惩馊藛T相比以往也有所增加，出入境管理面臨了新的挑戰(zhàn)。管理出入境公安的內(nèi)容也在不斷增加，承擔(dān)的責(zé)任也不斷地加重。本文基于新公共服務(wù)理論選擇天津市出入境管理創(chuàng)新為研究視角，通過文獻(xiàn)研究法和案例分析法系統(tǒng)展開了研究。研究指出天津市出入境管理職能的問題主要在于傳統(tǒng)模式不能滿足現(xiàn)實(shí)需求使流程再造成為必須；機(jī)構(gòu)和警力設(shè)置不科學(xué)使業(yè)務(wù)流程需進(jìn)一步優(yōu)化；信息化開發(fā)和應(yīng)用滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展；基層外管呈現(xiàn)新特點(diǎn)催促信息化不斷提速；隊(duì)伍服務(wù)理念不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；隊(duì)伍建設(shè)乏力制約了服務(wù)水平的提高；組織功能缺失使機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮應(yīng)有作用；績效評估未落實(shí)使窗口服務(wù)功能得不到提升。鑒于此本文基于新公共服務(wù)理論針對性提出了樹立出入境人員和管理方雙方法律地位平等的理念，樹立公正執(zhí)法就是對出入境人員最佳服務(wù)的理念，樹立滿足出入境人員正當(dāng)需求的理念，樹立公安機(jī)關(guān)都是服務(wù)機(jī)關(guān)的理念等增強(qiáng)出入境管理服務(wù)而非掌舵理念建設(shè)的建議；提出了完善保障公眾知情權(quán)的服務(wù)公開制度，完善出入境管理服務(wù)回訪制度，完善出入境服務(wù)便捷制度，完善出入境人員權(quán)益保護(hù)制度等有利于戰(zhàn)略地思考出入境管理服務(wù)制度建設(shè)的建議；提出了明確出入境管理服務(wù)流程再造的指導(dǎo)意義，明確出入境管理服務(wù)流程再造的工作目標(biāo)，明確出入境管理服務(wù)流程再造的具體方法等有利于以追求公共利益為目標(biāo)再造業(yè)務(wù)流程的建議。提出了進(jìn)一步提升干部素養(yǎng)，強(qiáng)化出入境管理咨詢服務(wù)，完善出入境管理信息化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)出入境管理信用體系建設(shè)，實(shí)施出入境管理服務(wù)績效評價(jià)等有利于開展重視人而非生產(chǎn)率的多元化出入境管理服務(wù)方式的建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞新公共服務(wù)理論；出入境管理；管理創(chuàng)新

簡介：單位代碼10445學(xué)號2014311015分類號C93學(xué)習(xí)方式全日制碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）論文題目濱州市公共財(cái)政績效管理研究學(xué)科專業(yè)名稱學(xué)科專業(yè)名稱公共管理公共管理方向領(lǐng)域名稱方向領(lǐng)域名稱政府管理政府管理申請人申請人姓名孫昊指導(dǎo)教師劉偉紅劉偉紅副教授副教授論文提交時(shí)間論文提交時(shí)間2016年9月12日獨(dú)創(chuàng)聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得（注如沒有其他需要特別聲明的，本欄可空）或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)學(xué)校學(xué)?？梢詫W(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）學(xué)位論文作者簽名導(dǎo)師簽字簽字日期2016年月日簽字日期2016年月日

簡介：學(xué)校代碼10004LLIIIRLLIINILIIIIIIIIIY3308046BEIJING兒AOTONGUNIVERSITY碩士專業(yè)學(xué)位論文政府基于大數(shù)據(jù)的公共安全管理以北京市公安局110警情分析平臺(tái)為例作者姓名劉志剛專業(yè)學(xué)位公共管理碩士指導(dǎo)教師張力教授培養(yǎng)院系經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院二零一七年六月一夸一七年六月北京交通大學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位論文學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解北京交通大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。特授權(quán)北京交通大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，提供閱覽服務(wù)，并采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤。學(xué)?？梢詾榇嬖陴^際合作關(guān)系的兄弟高校用戶提供文獻(xiàn)傳遞服務(wù)和交換服務(wù)。學(xué)位論文作者簽名鋤泵④、L簽字日期W忙6月9日新虢匆簽字日期歷，7年6月孑日

簡介：學(xué)校代碼10270分類號D630學(xué)號132200233碩士學(xué)位論文從催生式走向常態(tài)化我國突發(fā)公共事件應(yīng)急管理制度變遷研究（20032015）學(xué)院法政學(xué)院專業(yè)政治學(xué)理論研究方向中國政府與政治研究生姓名郭運(yùn)婷指導(dǎo)教師顧錚錚完成日期2016年5月20日上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要摘要摘要我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，突發(fā)公共事件頻繁的出現(xiàn)在人們的視野中。長期的應(yīng)急管理實(shí)踐和制度的不斷變遷使得政府在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的應(yīng)急管理模式也在不斷的發(fā)生著變化，即從傳統(tǒng)的“催生單一式”應(yīng)急管理發(fā)展到如今的現(xiàn)代“預(yù)防綜合式”應(yīng)急管理。政府應(yīng)急管理的不斷變遷使得其在突發(fā)公共事件的應(yīng)對中發(fā)揮了重要的作用和日益顯著的成效。然而，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和信息科技的迅猛發(fā)展，突發(fā)公共事件發(fā)生的領(lǐng)域呈擴(kuò)大趨勢并呈現(xiàn)日益復(fù)雜化和嚴(yán)峻化的特征，嚴(yán)重危害到社會(huì)穩(wěn)定、和諧和國家長治久安。從近年政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的成效上來看，現(xiàn)有的“預(yù)防綜合式”的應(yīng)急管理模式在應(yīng)對過程和處置效果上已經(jīng)出現(xiàn)自身局限性。所以，改革和完善現(xiàn)有應(yīng)急管理模式以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境和公眾訴求成為必然趨勢。本文的正文結(jié)構(gòu)如下首先，本文以制度變遷理論為理論基礎(chǔ)，在分析早期應(yīng)急管理的歷史發(fā)展淵源的基礎(chǔ)上揭示從2003年以來我國所經(jīng)歷的應(yīng)急管理從“催生單一式”的傳統(tǒng)應(yīng)急管理發(fā)展到“預(yù)防綜合式”現(xiàn)代應(yīng)急管理的制度變遷脈絡(luò)，是如何變化的，受哪些因素的影響和制約。其次，通過案例指出現(xiàn)代應(yīng)急管理在應(yīng)對突發(fā)公共事件中所存在的問題并綜合分析現(xiàn)代應(yīng)急管理發(fā)展所面臨的困境。最后，嘗試性的提出構(gòu)建常態(tài)化的“組合拳”應(yīng)急管理模式的路徑選擇，將應(yīng)急管理引向更為深入的、常規(guī)化的發(fā)展道路以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞突發(fā)公共事件；應(yīng)急管理；制度變遷；路徑選擇

簡介：江蘇省國家稅務(wù)局自2011年以來全面開展稅源專業(yè)化管理改革，將稅收管理的核心定位為納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理，這種稅源專業(yè)化的管理形式建立在高度的納稅人稅收遵從基礎(chǔ)上。而實(shí)際上，目前納稅人稅收遵從狀況不容樂觀，大部分納稅人依法納稅的積極性不強(qiáng)，納稅意識(shí)薄弱，稅收違法犯罪行為層出不窮，稅款流失嚴(yán)重。在此現(xiàn)實(shí)背景下，加強(qiáng)對稅收遵從的研究，對于分析稅收遵從存在的問題及產(chǎn)生的原因，進(jìn)而探討提高納稅人稅收遵從的措施及建議顯得尤為重要。西方理論界很早就開始了對稅收遵從的研究，并將“新公共管理理論”的部分觀點(diǎn)引入到稅收管理中，國內(nèi)學(xué)者在汲取了國外稅收遵從理論研究成果基礎(chǔ)上，拓展了稅收遵從的研究內(nèi)容。國內(nèi)外理論界對于稅收遵從的研究大多基于稅務(wù)機(jī)關(guān)的視角，很少反映納稅人的有效訴求，而且國內(nèi)理論界對于稅收遵從的研究成果雖多，但基于新公共管理理論的較少，筆者認(rèn)為新公共管理理論汲取了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種理論營養(yǎng)，包括正視納稅人的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，提出推行績效管理，提高行政效率；正視公共物品與稅收交換，提出建設(shè)新型服務(wù)型政府；正視納稅人需求，認(rèn)為公共管理部門應(yīng)重視激勵(lì)引導(dǎo)等，這些理論原則對于促進(jìn)納稅人稅收遵從的影響很值得研究。本文旨在研究新公共管理理論基礎(chǔ)上，以連云港市為例運(yùn)用問卷調(diào)查方式，結(jié)合征管數(shù)據(jù)，對連云港市稅收遵從狀況進(jìn)行結(jié)論探析，挖掘連云港市稅收遵從表象下存在的深層次問題，例如納稅人納稅意識(shí)淡薄、對稅務(wù)機(jī)關(guān)滿意度降低、存在僥幸逃稅心理、納稅人權(quán)益保護(hù)不到位等，分析發(fā)現(xiàn)存在上述問題的原因既有納稅人主觀方面納稅意識(shí)淡薄的原因，也有稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)征管效率不高的原因，同時(shí)稅收制度設(shè)計(jì)的健全程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況等都對納稅人的稅收遵從意愿產(chǎn)生影響。本文對美國、澳大利亞、加拿大等國家的稅收遵從情況進(jìn)行了介紹，總結(jié)了這些國家稅收遵從較高的原因，發(fā)現(xiàn)新公共管理理論的效率及公共服務(wù)原則在這些國家的稅務(wù)管理中得到了很好的運(yùn)用，這些舉措都很大程度上為加強(qiáng)稅收管理提供了有力后盾，同時(shí)促進(jìn)了納稅人的稅收遵從行為。本文在汲取發(fā)達(dá)國家稅收遵從管理的有益經(jīng)驗(yàn)上對如何提高連云港市納稅人稅收遵從開展剖析研究，通過征管數(shù)據(jù)及問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，連云港市目前納稅人稅收遵從情況不容樂觀，存在著納稅人納稅意識(shí)淡薄、對稅務(wù)機(jī)關(guān)滿意度不高、存在僥幸逃稅心理以及征納雙方地位不平等等問題。由于西方發(fā)達(dá)國家在稅收遵從方面已經(jīng)有了很多有益的實(shí)踐，比如稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變征管理念，“以納稅人為中心”，提高征管效率，提倡公平高效執(zhí)法，加強(qiáng)多部門合作，完善社會(huì)信用體系等，最終本文結(jié)合新公共管理理論，在借鑒西方發(fā)達(dá)國家稅收遵從經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對于提高連云港市稅收遵從提出深化稅制改革，完善征管體系，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)部門配合等具體的改革措施。

簡介：水是生命之源，在人們的日常生產(chǎn)和生活中，都要用到水，水在使用的過程中會(huì)受到不同程度的污染，從而成為污水。為避免污水排放后對環(huán)境造成污染，需要對其進(jìn)行收集處理和排放，并作適當(dāng)?shù)幕赜?，以?jié)約水資源。因而，在城市建設(shè)的規(guī)劃中，排水工程的規(guī)劃具有十分重要的地位，它肩負(fù)著收集和輸送城市各種污廢水以及凈化處理、排除的任務(wù)。由于城市人口的不斷增加，為滿足人口增長的需求問題，城市公共排水設(shè)施管理的要求在城市中的作用越來越重要。然而，溫州市在這方面的經(jīng)驗(yàn)和總體管理水平相對低下。目前溫州市城市公共排水設(shè)施管理還存在著很多的不足和問題，使得城市排水能力得不到更好地發(fā)揮，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，城市公共排水設(shè)施管理水平的要求與標(biāo)準(zhǔn)隨著城市的發(fā)展會(huì)越來越高，對管理人員的責(zé)任要求及技術(shù)要求越來越高。因此，進(jìn)一步提高溫州市城市公共排水設(shè)施管理水平是十分必要的。原因有很多，如設(shè)施原始資料不齊全、老城區(qū)設(shè)施不能滿足目前排水要求、排水設(shè)施規(guī)劃科學(xué)性不足、政府財(cái)政資金投入不夠、城市地下空間管線交叉混雜，施工難度大、設(shè)施工程監(jiān)督力度不夠、城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)政策處理困難以及深層次的管理問題等。作者以城市公共排水設(shè)施管理體制為研究對象，研究在城市公共排水行政壟斷經(jīng)營管理體制下，城市公共排水設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理方面存在的管理困境，通過對溫州市城市公共排水設(shè)施管理模式的研究，分析在此種模式下政府各部門在協(xié)調(diào)配合和部門內(nèi)部管理體制方面存在的矛盾和問題，針對存在問題研究解決的辦法和途徑。最終總結(jié)出，做好溫州市城市公共排水設(shè)施管理，必須確立先進(jìn)管理理念，完善現(xiàn)行管理制度，應(yīng)用科學(xué)管理機(jī)制，完善管理的配套制度。通過作者的研究，期望對處于相同或類似管理模式下的其他城市排水事業(yè)改革提供一種借鑒和思路。

簡介：分類號UDC密級我國政府公共危機(jī)管理中存在的問題及對策姜南雪指導(dǎo)教師苑世強(qiáng)職稱學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)副教授申請學(xué)位級別碩士學(xué)位學(xué)科專業(yè)行政管理論文完成日期答辯日期2012624答辯委員會(huì)主席PROBLEMSANDCOUNTERMEASURESOFGOVERNMENTPUBLICCRISISMANAGEMENTATHESISSUBMITTEDTODALIANMARITIMEUNIVERSITYINPARTIALFULFILLMENTOFTHEREQUIREMENTSFORTHEDEGREEOFMASTEROFMANAGEMENTBYJIANGNANXUEADMINISTRATIONMANAGEMENOTHESISSUPERVISORPROFESSORYUANSHIQIANGMAY2012