1、淹里型墜Q￡!盆甘肅就業(yè)風采濟上有動作，有實效。解決說起來慷慨激昂，講起來頭頭是道，而做起來則虛弱無力、束手無策的問題。其次要大力發(fā)展旅游業(yè)。目前，國內旅游業(yè)發(fā)展迅速，已經成為促進經濟發(fā)展，解決就業(yè)壓力的重要渠道。中共隴南地委、行署提出要把旅游業(yè)作為第三產業(yè)的“龍頭”來抓，這為進一步加快全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了明確的要求，希望各縣及地直有關部門認真研究全區(qū)旅游產業(yè)的開發(fā)。當務之急，是要抓緊編制全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進一步加快各旅游景點的基礎

2、設施建設，開發(fā)潛力較大的新景點，建設配套服務設施，逐步建設具有較高檔次的旅游文化。要定期組織開展豐富多彩的旅游活動，整頓規(guī)范旅游市場，真正把旅游業(yè)辦成既能擴大就業(yè)，叉能拉動經濟社會快速發(fā)展的重要產業(yè)。第三要高度重視發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。隨著醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險和住房制度等項改革的逐步深化，社會結構發(fā)生了較大變化，“單位人”開始向“社會人”轉變，居民對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務的需求越來越多，社區(qū)服務業(yè)已逐漸成為我國重要的新興產業(yè)，蘊藏著

3、大量的就業(yè)潛力。另外社區(qū)就業(yè)崗位如家政服務、維修服務、文娛服務以及保潔保綠、治安管理等對技能的要求不高，下崗失業(yè)人員經過短期培訓就可以上崗。因此我們要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，充分挖掘社區(qū)服務業(yè)潛力，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)創(chuàng)造條件。加快農村經濟發(fā)展，加大勞務輸出力度。隴南地區(qū)是一個以農業(yè)經濟為主的貧困大區(qū)，在工業(yè)經濟不發(fā)達的情況下，立足于農村和農業(yè)，不斷推進農村經濟的發(fā)展將是促進就業(yè)和再就業(yè)更有效的途徑。要正確處理城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展和擴大就業(yè)

4、的關系，從實際出發(fā)，進一步調整農業(yè)和農村經濟結構，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的經濟林果、中藥材、草畜、蔬菜等勞動密集型種養(yǎng)業(yè)，積極延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，逐步實現農產品生產、加工、銷售一體化經營，以農村經濟的全面發(fā)展提高農村富余勞動力就地轉移消化的能力。要鼓勵和支持下崗失業(yè)人員到農村從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。同時，要加大勞務輸出力度。勞務輸出是我區(qū)在實踐中走出來的一條富有成效的解決就業(yè)和再就業(yè)的成功路子。要進一步把勞務輸出作為解決就業(yè)的重

5、要方式，擴大和完善勞務基地，加大投入，優(yōu)化服務，拓寬勞務輸出渠道。要進一步促進跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出，擴大勞務輸出渠道。對下崗失業(yè)人員中具備勞務輸轉條件，本人愿意到區(qū)外、省外就業(yè)的，要積極幫助他們找到合適的崗位，促進他們再就業(yè)。各縣要結合小城鎮(zhèn)建設，進一步加快農村小城鎮(zhèn)建設步伐，廣泛吸納下崗失業(yè)人員在小城鎮(zhèn)創(chuàng)辦個體私營經濟，從事各項服務業(yè)，并在政策上給予積極的優(yōu)惠，促進更多的下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。圃(作者系甘肅省隴南行署常務副專

6、員，隴南地區(qū)再就業(yè)工作領導小組組長)壯大企業(yè)規(guī)模擴大就業(yè)崗位甘肅寶徽實業(yè)集團，地處陜、甘、川三省交界，西秦嶺南麓的徽縣柳林鎮(zhèn)。這里山清水秀，鳥語花香，物產豐富，人杰地靈，有隴上小江南之美稱。特別是鉛鋅礦儲量豐富，蘊藏著巨大的開發(fā)潛力和具有廣闊的經濟發(fā)展前景。寶徽集團公司就是依托這里的資源優(yōu)勢，迅猛發(fā)展起來的以鉛鋅資源開發(fā)、加工、貿易為一體的大型民營企業(yè)集團。企業(yè)創(chuàng)建于1992年，現擁有總資產432億元，年實現銷售收入28億元，上繳稅費3

7、000萬元，年產鋅錠20000噸，工業(yè)硫酸33000噸，合金鋅粉2000噸，集團公司享有自營進出口經營權，具有完善的質量管理體系，并通過IS0900l質量認證。2004年元月，與甘肅建新實業(yè)集團實現資產重組，重組后的寶徽集團公司圍繞建設大項目、促進當地有色金屬產業(yè)跨越式發(fā)展的宏偉目標，一面抓生產經營，一面積極籌措資金，實施5萬噸鋅冶煉二期擴建工程和10萬噸鋅合金項目。兩大項目建成后，將形成年產鋅錠6萬噸，工業(yè)硫酸10萬噸，鋅合金10萬噸

8、，合金鋅粉5000噸的生產能力；年實現全省有售收入將達到18億元，上繳稅金15億元，實現利潤2億元，從業(yè)人數達到4500人，將會推動地方經濟躍上新臺階。寶徽集團公司具有完善的法人治理結構和企業(yè)經營管理體系，并制定了職代會議事制度。集團公司下設徽縣沙壩礦業(yè)有限公司、隴南海鑫礦業(yè)有限責任公司、甘肅隴南寶地礦業(yè)勘查開發(fā)有限公司、徼縣寶徽選業(yè)有限公司、甘肅寶徼?；方涗N有限公司等5個子分公司和綜合管理部等8個經營管理部門。集團公司黨委、工會、團

9、委、科協(xié)等組織健全，形成了科學決策和民主管理相結合的現代企業(yè)管理體制。截至目前，全公司共有從業(yè)人員1380人，其中：(1)安置企業(yè)下崗職工580人，占職工總數的42％；(2)錄用大中專畢業(yè)生62人；(3)安置復轉軍人28人；(4)招收社會青年710人。多年來，寶徽集團公司先后被評為“全省誠信納稅先進單位”、“全省社會再就業(yè)先進單位”、省級“守合同重信用先進單位”等榮譽稱號。近年來，寶徽集團公司把安置下崗失業(yè)人員作為企業(yè)的社會職責來對待，

10、在搞好企業(yè)基本建設和生產經營的同時，認真貫徹國家和甘肅關于促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，積極主動地吸納下崗職工再就業(yè)，主要抓好以下幾方面的工作。萬方數據萬方數據一、積極論證新上項目，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位。主動吸納下崗職工再就業(yè)。2000年以來，公司依托徽縣鉛鋅資源優(yōu)勢，投資18億元新上了5萬噸鋅冶煉一期工程項目，該項目在地、縣各級領導和業(yè)務部門的大力支持下，已于2002年8月全面建成投產。其后續(xù)合金鋅粉項目也于2003年5月建成投產。這些

11、項目的建成，不僅延伸了產業(yè)鏈條，壯大了企業(yè)實力，擴大了生產規(guī)模，而且也為社會提供了600多個就業(yè)崗位，已安置了區(qū)內國有、集體企業(yè)的下崗職工580人就業(yè)。2004年以來，隨著寶徽、建新兩大集團的重組，將計劃多渠道籌資，用三年時間建成5萬噸鋅冶煉二期工程和10萬噸鋅合金項目，兩大項目建成后，能新增就業(yè)崗位2000個，來緩解社會就業(yè)壓力。二、認真抓好教育培訓。不斷提高下崗職工技能和素質。下崗職工有一定的實踐經驗，他們曾經為社會做過貢獻，但重新

12、就業(yè)后，由于原企業(yè)性質和行業(yè)工種的不同，一些人的技能素質不適應新的環(huán)境和新的崗位。針對這種情況，公司從兩個方面抓了教育和培訓：一是抓觀念轉變，引導下崗職工轉變擇業(yè)觀念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的理念，使職工盡快適應崗位轉換；二是抓崗位技術培訓，組織新上崗的工人，采取“走出去，請進來”的辦法，分四批先后到陜西商洛、甘肅白銀、四川宏達等外地周行業(yè)企業(yè)，進行了為期兩個月的技能培訓，同時，還定期或不定期地聘請外地有關方面專家，對公司員工進行專業(yè)技

13、術培訓。截至2004年9月，共培訓各類下崗人員600多人次。使他們基本掌握了新崗位操作技能，上崗后大部分人都能珍惜再就業(yè)崗位并努力工作。三、量才使用，人盡其才。把合適的人用到合適的崗位上，發(fā)揮好下崗職工的作用。下崗職工熟悉企業(yè)，再就業(yè)后對新崗位有著特殊情感，一般都很珍惜第二次就業(yè)。因此，在對下崗失業(yè)人員進行三個月的試用以后，依法與他們簽訂了最長5年最短3年的勞動合同。在工作安排上，根據下崗職工的工作淹旦型墜Q￡!僉甘肅就業(yè)風采實踐和能力

14、，揚長避短，量才使用。一是在安排崗位上充分考慮原工作崗位和實踐經歷，盡可能尊重個人意愿，安排與原崗位技術相同或相近的崗位，使他們各盡所能，發(fā)揮骨干作用。二是對原來從事過管理崗位的再就業(yè)職工，經實踐鍛練、證明確實有才干的，給予大膽使用。近年來，先后有16名下崗職工進入企業(yè)中層管理崗位。三是在工資分配上給予傾斜。對原來有過三年以上企業(yè)實踐經歷的職工，我們在確定工資時每人每月增加80一100元。對個別專業(yè)對口、企業(yè)急需的技術和管理人員，工資待

15、遇高于一般員工。目前，在寶徽集團重新上崗的下崗職工月收入平均都在700元以上。因為企業(yè)經濟效益好，每月都能按時足額發(fā)放職工工資。從未發(fā)生過拖欠職工工資的現象。四、為下崗職工辦理社會保險，解除他們的后顧之憂。養(yǎng)老、失業(yè)保險是與下崗職工切身利益密切相關的一件事，為了解除他們的后顧之憂，我們對符合條件的400名下崗職工接續(xù)和辦理了養(yǎng)老、失業(yè)保險，按時足額繳納各種社會保險費。同時，我們還為全體員工辦理了醫(yī)療保險。開創(chuàng)了全縣乃至全區(qū)民營企業(yè)參加社

16、會保險的先例，隨著新項目的建成和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，我們計劃在三年內實現全員參加社會保險。五、維護職工的合法權益，穩(wěn)定職工隊伍。根據民營企業(yè)的特點，創(chuàng)新工作思路，積極探索黨、團、工會等組織在民營企業(yè)發(fā)揮作用和開展工作的途徑和方法，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用和工會的橋梁紐帶作用，創(chuàng)造條件，積極主動地依法維護職工的合法權益，尤其是下崗失業(yè)人員的合法權益，關心職工生活等工作。公司黨委專門指派一名黨委委員兼工會副主席具體負責此項工作，公司行政專

17、門設立后勤服務機構具體辦理職工住房、醫(yī)療、就餐、子女入學、取暖、婚喪嫁娶等方面的后勤保障和服務工作，公司還建立了職工代表與企業(yè)負責人的對話制度，定期或不定期地組織職工代表與企業(yè)負責人就職工工資、勞保福利等方面的問題進行對話，依法維護職工的合法權益。寶徽集團公司把下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作放在極為重要的位置，常抓不懈，目前在公司實現再就業(yè)的下崗失業(yè)人員工作穩(wěn)定，公司職工隊伍整體素質不斷提高，生產經營穩(wěn)步發(fā)展。隨著寶徽集團5萬噸二期工程和10萬