1、性騷擾防治宣導(dǎo),鎮(zhèn)昌國小 輔導(dǎo)室,認(rèn)識性騷擾,一、性騷擾之概念及定義二、性騷擾申訴流程三、行為人責(zé)任,概念,一種非自願(yuàn)性、不受歡迎且是令人不愉快的〈感受〉，與性或性別有關(guān)的言語或身體的行為〈內(nèi)容與樣態(tài)〉，而且該行為的目的或結(jié)果，會(huì)影響正常生活之進(jìn)行〈結(jié)果〉。鹹豬手、講黃色笑話、公共場所惡意的肢體碰觸、色眼亂瞄,討論,毛手毛腳、胡亂吹口哨、色眼亂瞄、故意親〈貼〉近、糾纏不清猥褻的話、開黃腔、話中不當(dāng)隱喻不堪入目的影片、色

2、情海報(bào)、衣著暴露、暴露性器官乘人不及抗拒襲胸、擁抱、摸臀、摸肩膀、摸大腿、摸小腿,概念,性騷擾認(rèn)定：違反當(dāng)事人意願(yuàn)或不受歡迎，乃是性騷擾行為之主觀要件，亦即行為人所為之行為，倘違反被行為者之意願(yuàn)或不受被行為者歡迎均屬之，非以行為人主觀看法為準(zhǔn)據(jù)，縱使行為人主觀上並不認(rèn)其行為不受歡迎或違反被行為者之意願(yuàn)，亦成立性騷擾行為；惟性騷擾行為成立與否，仍需綜整客觀事實(shí)加以判斷。該行為於客觀上違反當(dāng)事人意願(yuàn)，且侵犯或干擾被行為者之個(gè)人人格尊嚴(yán)、

3、人身自由、或正常生活時(shí)，即構(gòu)成性騷擾。例如：某高中校長在公開演講場合介紹女性演講者，並附帶提示說：如果有問題，可以在晚上再請教老師。。。。。,概念,簡單初步的判別標(biāo)準(zhǔn)１.被害人的主觀感受２.被害人即時(shí)的抗議或抱怨，或曾對他人提起３.騷擾的程度，是否影響被害人正常生活４.兩造是否有上下隸屬、權(quán)力不對等或同事關(guān)係５.過去是否有性騷擾他人之紀(jì)錄〈性騷擾史〉６.加害人性騷擾行為重複發(fā)生的頻率〈性騷擾使〉,與性騷擾有關(guān)之法律,依公佈

4、時(shí)間排序?社會(huì)秩序維護(hù)法?兩性工作平等法?性別平等教育法?性騷擾防治法◎性侵害犯罪防治法〈相關(guān)〉◎就業(yè)服務(wù)法〈相關(guān)〉◎政府採購法〈相關(guān)〉－被列為不良廠商,社會(huì)秩序維護(hù)法,有下列各款行為之ㄧ者處新臺幣六千元以下罰鍰：ㄧ、故意窺視他人臥室、浴室、廁所、更衣室，足以妨害其隱私者二、於公共場所或公眾得出入之場所，任意裸體或?yàn)榉攀幹藙荩蟹梁ι屏硷L(fēng)俗，不聽勸阻者。三、以猥褻之言語、舉動(dòng)或其他方法，調(diào)戲異性者。,法條上性騷擾

5、的定義－兩性工作平等法,一、受雇者於執(zhí)行職務(wù)時(shí)，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環(huán)境，致侵犯或干擾其人格尊嚴(yán)、人身自由或影響其工作表現(xiàn)?！磾骋猸h(huán)境性騷擾〉二、雇主對受雇者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務(wù)契約成立、存續(xù)、變更或分發(fā)、配置、報(bào)酬、考績、陞遷、降調(diào)、獎(jiǎng)懲等之交換條件。〈交換式性騷擾〉,法條上性騷擾的定義－性別平等教育法,性騷擾係指符

6、合下列情形之ㄧ且未達(dá)性侵害程度者〈一〉以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、或工作之機(jī)會(huì)或表現(xiàn)者?！磾骋猸h(huán)境性騷擾〉〈二〉以性或性別有關(guān)之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學(xué)習(xí)或工作有關(guān)權(quán)益之條件者?！唇粨Q式性騷擾〉,法條上性騷擾的定義－性騷擾防治法,性侵害犯罪以外，對他人實(shí)施違反其意願(yuàn)而與性或性別有關(guān)之行為，且有下列情形之ㄧ者：ㄧ、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得

7、、喪失或減損與工作、教育、訓(xùn)練、服務(wù)、計(jì)畫、活動(dòng)有關(guān)權(quán)益之條件。〈交換式性騷擾〉二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴(yán)，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當(dāng)影響其工作、教育、訓(xùn)練、服務(wù)、計(jì)畫、活動(dòng)或正常生活之進(jìn)行。〈敵意環(huán)境性騷擾〉,案例分析,某黨男性主管對女性副主管說「你的胸部又不大，怎麼會(huì)駝背？」，經(jīng)該女性副主管要求不要拿她的胸部作文章，當(dāng)場未獲任何

8、回應(yīng)，因此在主管會(huì)議上公開提出，希望該黨不要發(fā)生任何性別歧視事件，還給女性ㄧ個(gè)乾淨(jìng)，沒有性別歧視的工作環(huán)境。,案例,Ａ男在一次餐會(huì)上結(jié)識ㄧ名Ｂ男，餐後Ｂ男每日以手機(jī)簡訊傳遞具性之暗示言語，造成Ａ男極度困擾。,案例,某法院資深通譯平日言行粗鄙不知節(jié)制，經(jīng)?？诔龇x言，嘲諷女性，經(jīng)勸阻更加變本加厲，並以「開黃腔又怎樣，不黃你會(huì)生兒子」回應(yīng)，被害人深覺受辱，提起刑事告訴，法院以妨害名譽(yù)公然侮辱罪，判處罰金1000元，緩刑2年在案。又被害人認(rèn)為加

9、害人之侵害行為，使其精神遭重大痛苦，且加害人事後毫無悔意，態(tài)度惡劣，於是再向法院提起民事訴訟，請求損害賠償成立。,社會(huì)秩序維護(hù)法適用對象,ㄧ般人,兩性工作平等法適用對象,雇主對受雇者或求職者為性騷擾時(shí)受雇者在職場或執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)遭受性騷擾時(shí)〈出差或非上班時(shí)間仍執(zhí)行業(yè)務(wù)者屬之〉職場性騷擾,性別平等教育法對性騷擾對象的界定,校園性侵害或性騷擾事件：指性侵害或性騷擾事件之ㄧ方為學(xué)校校長、教師、職員、工友、或?qū)W生，而他方為學(xué)生者。本法第2條

10、第5款所定之校園性侵害或校騷擾事件，包括不同學(xué)校間所發(fā)生者本法第2條第5款之名詞定義如下：ㄧ、教師：指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護(hù)理教師、教官及其他執(zhí)行教學(xué)、研究或教育實(shí)習(xí)之人員。二、職員：指前款教師以外，於學(xué)校執(zhí)行行政事務(wù)或庶務(wù)之人員。三、學(xué)生：指在學(xué)或接受進(jìn)修推廣教育者。,性騷擾防治法適用對象,適用兩性工作平等法及性別平等教育法以外之人,職場性騷擾申訴管道,受僱者可向所屬雇用單位所設(shè)置之性騷擾申訴管道申訴公務(wù)

11、人員、教育人員及軍職人員遭到性騷擾之申訴、救濟(jì)及處理程序，依各該人事法令之規(guī)定。案例：1.臺北電臺前臺長性騷擾員工，被監(jiān)察院彈劾。 2.陳瑩立委助理被交通部花東縱谷處長強(qiáng)要陪酒、襲胸。,職場性騷擾-兩性工作平等法,,如果您是員工，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)受到性騷擾，向您所屬單位所設(shè)置之性騷擾申訴管道申訴,校園性騷擾申訴管道,性騷擾事件-方為學(xué)生，另ㄧ方為教職員工生者，向?qū)W校提出申請。學(xué)校之首長為加害人時(shí)，應(yīng)向?qū)W校所屬主管機(jī)關(guān)申請調(diào)查

12、。案例：1.北科大老師性騷擾學(xué)生案例 2.強(qiáng)吻女學(xué)生，名教授去職。,校園性騷擾─性別平等教育法,,如果您本身是學(xué)生，被學(xué)校老師、職員、工友或?qū)W生性騷擾時(shí)，向行為人行為時(shí)所屬學(xué)?！聪?qū)W生事務(wù)處或訓(xùn)導(dǎo)處提出，再交由性別平等委員會(huì)調(diào)查〉申請調(diào)查，但若被校長性騷擾時(shí)，應(yīng)向?qū)W校所屬主管機(jī)關(guān)申請調(diào)查。,其他性騷擾事件之申訴管道,民眾在ㄧ般場所或公共場合遭到性騷擾時(shí)，可依據(jù)性騷擾防治法向加害人所屬單位或其所在地之

13、直轄市、縣〈市〉政府提出申訴。知悉加害人之所屬單位者，直轄市、縣〈市〉政府應(yīng)將案件移請加害人所屬單位進(jìn)行調(diào)查，加害人不明或不知有無所屬單位者，則移請警察機(jī)關(guān)調(diào)查。非加害人所屬單位接獲性騷擾之申訴時(shí)〈如：場所負(fù)責(zé)人〉，應(yīng)採取適當(dāng)之緊急處理，並應(yīng)於7日內(nèi)將申訴書及相關(guān)資料移送其所在地直轄市、縣〈市〉主管機(jī)關(guān)。,性騷擾申訴管道,性騷擾事件被害人向警察機(jī)關(guān)報(bào)案者，警察機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)處理並詳予紀(jì)錄。知悉加害人所屬單位者，應(yīng)移請?jiān)撍鶎賳挝焕m(xù)為調(diào)查，

14、並副知該管直轄市、縣〈市〉主管機(jī)關(guān)及申訴人；加害人不明或不知有無所屬單位者，應(yīng)即行調(diào)查，並依被害人意願(yuàn)移送司法機(jī)關(guān)。案例：1.女病患遭醫(yī)生性騷擾 2.捷運(yùn)鹹豬手，「摸」成被告第一人。,其他性騷擾─性騷擾防治法社會(huì)秩序維護(hù)法,,1.您若在ㄧ般場所遭到性騷擾，可立即向場所負(fù)責(zé)人申訴，加害人若為場所員工，則該場所應(yīng)進(jìn)行調(diào)查；加害人若非該場所員工，則該場所會(huì)將申訴書移給當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣〈市〉政府處理。

15、2.您也可以直接向加害人所屬單位、直轄市、縣〈市〉政府或警察機(jī)關(guān)提出申訴。,性騷擾防治法之申訴,申訴程序被害人1年內(nèi)向加害人所屬單位提出申訴加害人所屬單位於7日內(nèi)開始調(diào)查14日內(nèi)通知補(bǔ)正如不受理，20日內(nèi)通知2個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查，必要時(shí)得延長1個(gè)月〈通知當(dāng)事人〉當(dāng)事人〈被害人或加害人〉對申訴結(jié)果不服，得於30日內(nèi)向直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)提出再申訴加害人為用人單位之首長、主官或最高負(fù)責(zé)人時(shí)，則向該單位所在地之直轄市、縣市主管機(jī)關(guān)

16、提出申訴加害人不明或不知有無所屬單位時(shí)，則向事件發(fā)生地之警察機(jī)關(guān)提出申訴,性騷擾防治法申訴及調(diào)查流程圖,申訴,,受理與否14日內(nèi)得補(bǔ)正,2個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查必要時(shí)得延長1個(gè)月,調(diào)查結(jié)果以書面通知當(dāng)事人及直轄市、縣〈市〉政府,結(jié)案,是否接受調(diào)查結(jié)果,1.20日內(nèi)以書面回復(fù)當(dāng)事人2.敘明理由,1.20日內(nèi)以書面回復(fù)當(dāng)事人及直轄市、縣〈市〉政府2.敘明理由3.載明在申訴之期間及單位,接獲不受理通知,30日內(nèi)得向直轄市縣〈市〉政府提再申

17、訴,2個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查，必要得延長ㄧ個(gè)月,調(diào)查結(jié)果以書面通知當(dāng)事人,是否接受,受理與否〈14日內(nèi)得補(bǔ)正〉,,是,,,,,是,,否,,,,,,,,,,否,否,否,,,,是,是,性騷擾防治法之申訴,申訴單位─ ?加害人所屬單位 ?直轄市、縣〈市〉主管機(jī)關(guān)─受理後移送加害人所屬單位調(diào)查，但加害人為該單位之首長、主管〈官〉、最高負(fù)責(zé)人時(shí)，即進(jìn)行調(diào)查；加害人不明或無所屬單位，移由性騷擾事件發(fā)生地警察機(jī)關(guān)調(diào)查。警察機(jī)關(guān)，依職權(quán)處理並詳予

18、紀(jì)錄： ?知悉加害人所屬單位者，移送加害人所屬單位續(xù)為調(diào)查 ?加害人不明或不知所屬單位者─即行調(diào)查非加害人所屬單位〈場所負(fù)責(zé)人〉： ?採取適當(dāng)之緊急處理 ?移送其所在地之直轄市、縣〈市〉主管機(jī)關(guān),性騷擾防治法之申訴,申訴、再申訴得以書面或言詞提出：書面─申訴書、再申訴書言詞─作成紀(jì)錄,性騷擾防治法之申訴,〈再〉申訴書及言詞紀(jì)錄應(yīng)記載事項(xiàng)申訴人、再申訴人之姓名、性別、出生年月日、國民身份證統(tǒng)一編號或

19、護(hù)照號碼、服務(wù)或就學(xué)之單位與職稱、住所或居所及聯(lián)絡(luò)電話。有法定代理人者，其姓名、性別、出生年月日、國民身份證統(tǒng)一編號或護(hù)照號碼、職業(yè)、住所或居所及聯(lián)絡(luò)電話。有委任代理人者，其姓名、性別、出生年月日、國民身份證統(tǒng)一編號或護(hù)照號碼、職業(yè)、住所或居所及聯(lián)絡(luò)電話，並應(yīng)檢附委任書。,性騷擾防治法有關(guān)性騷擾之申訴,〈再〉申訴書及言詞紀(jì)錄應(yīng)記載事項(xiàng)申訴或再申訴之事實(shí)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)。年月日當(dāng)事人簽名蓋章需補(bǔ)正且可補(bǔ)正者，14日內(nèi)通知補(bǔ)正不

20、可補(bǔ)正或逾期不補(bǔ)正者，20日內(nèi)通知不予受理,性騷擾防治法之申訴,〈再〉申訴不受理之情形〈再〉申訴書或言詞紀(jì)錄，未依限補(bǔ)正者同ㄧ事件已調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)果函覆當(dāng)事人者,被害人之舉證責(zé)任,詳細(xì)紀(jì)錄事件發(fā)生之人、事、時(shí)、地、物試圖阻止性騷擾的所有嚐試您曾經(jīng)做了哪些抗議您的感受目擊者資料現(xiàn)場證物〈包括人證、物證〉錄音蒐證,性騷擾防治法上行為人之責(zé)任,民事責(zé)任〈性騷擾防治法§9〉對他人為性騷擾者，負(fù)損害賠償責(zé)任。前項(xiàng)情

21、形，雖非財(cái)產(chǎn)上之損害，亦得請求賠償相當(dāng)之金額，其名譽(yù)被侵害者，並得請求回復(fù)名譽(yù)之適當(dāng)處分。,性騷擾防治法上行為人之責(zé)任,行政處罰〈性騷擾防治法§20〉對他人為性騷擾者，由直轄市、縣〈市〉主管機(jī)關(guān)處新臺幣ㄧ萬元以上十萬元以下罰鍰。加重處罰〈性騷擾防治法§21〉對於因教育、訓(xùn)練、醫(yī)療、公務(wù)、業(yè)務(wù)、求職或其他相類關(guān)係受自己監(jiān)督、照護(hù)之人，利用權(quán)勢或機(jī)會(huì)為性騷擾者，得加重科處罰鍰至二分之ㄧ。加害人如不服，可提訴願(yuàn)或行

22、政訴訟。,性騷擾防治法上行為人之責(zé)任,刑事責(zé)任〈§25〉意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下之有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。此項(xiàng)犯罪，為告訴乃論之罪，須經(jīng)告訴權(quán)人提起告訴。,如何避免成為加害人,尊重每ㄧ個(gè)人的差異性，不確定他人感受前，寧可不說黃色笑話、不隨便碰觸他人身體。不以性或性別的話題開玩笑，例如：嘲笑對方胸部太小或太大。不要自認(rèn)自己是萬人迷，

23、自己的言行舉止不見得受到歡迎，不當(dāng)或過度的追求都可能成為性騷擾。就算是親如夫妻或情人，任何親密動(dòng)作都需你情我願(yuàn)，否則不小心便會(huì)成為性騷擾迷思或性侵害加害人。檢視自己是否存在性騷擾迷思，迷思愈嚴(yán)重者，愈容易成為性騷擾加害人高危險(xiǎn)群。應(yīng)經(jīng)常參與相關(guān)教育訓(xùn)練、閱讀相關(guān)書籍，建立具有性別敏感度及尊重差異的態(tài)度。,性騷擾迷思,一、她ㄧ定做了什麼〈穿了什麼、說了什麼〉，才會(huì)被性騷擾；二、她/他沒有當(dāng)場嚴(yán)詞拒絕，所以不算性騷擾；三、她/他事隔

24、多日才申訴，內(nèi)情恐怕不單純；四、她是個(gè)好老師、好先生，怎可能騷擾別人？五、會(huì)不會(huì)是誣告？為報(bào)復(fù)或權(quán)力鬥爭？六、男性會(huì)被騷擾嗎？七、同性之間也會(huì)性騷擾嗎？,性騷擾迷思,八、她/他被性騷擾，怎麼還能笑？〈能上學(xué)、吃 得下飯？….〉九、她/他長得這麼「安全」，你相信她/他被騷擾 嗎？十、這是女生太過敏感？缺乏幽默感？十一、又沒少塊肉，有這麼嚴(yán)重嗎？十二、她/他本來關(guān)係那麼好〈好朋友、男女朋