1、政府采購作為政府支出的一部分，一直是財政政策的重要載體。政府采購對于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金使用效率，維護國家利益和社會公共利益，促進廉政建設具有不可估量的意義。同時，政府采購還是推動自主創(chuàng)新的有效工具之一。自主創(chuàng)新是關系我國社會經濟發(fā)展大局的問題，然而長期以來，我國總體上仍以勞動密集型產業(yè)為主，資源消耗大，技術含量低，環(huán)境污染嚴重，自主創(chuàng)新能力差。因此在新的形勢下，如何有效運用政府采購的特殊功能作用促進自主創(chuàng)新，顯然是需要認

2、真探討和研究的問題。 本文首先分析了研究的背景和本文的意義，對國內外文獻的成果進行綜述，對本文重要內容和結構安排作簡要介紹。之后在對政府采購和自主創(chuàng)新理論進行簡要分析的基礎上，從經濟學的角度詳細分析了政府采購的政策功能，政府采購作為公共技術采購對自主創(chuàng)新的需求拉動作用，政府采購在減少自主技術創(chuàng)新的不確定性、加速傳統產業(yè)技術升級、促進科技成果轉化以及為自主創(chuàng)新提供社會導向等方面的作用，為政府采購對自主創(chuàng)新的促進和扶持提供了理論基礎

3、。西方發(fā)達國家在利用政府采購來促進自主創(chuàng)新方面取得很大的成功，美國、日本等許多國家的實踐經驗更是有很大的借鑒意義，本文在對各國的具體實踐進行詳盡介紹之余，深入分析了各國利用政府采購促進自主創(chuàng)新的共同點和差異點，為我國的借鑒提供參考。從我國政府采購制度實行的實踐來看，政府采購的目標主要還是節(jié)約資金和抑制腐敗，對政府采購的政策功能尚缺乏重視，政府采購促進技術創(chuàng)新的目標更是沒有得到足夠的理解與認識。本文在此基礎上詳盡分析了我國政府采購在促進自