1、BOT(Build-Operate-Transfer)即建造-運營-移交，它是20世紀80年代國際上新興起的一種項目融資和建設運營模式，主要用于公共基礎設施的建設運營。因BOT項目規(guī)模大，影響范圍廣，且具有眾多的利益相關者，所以項目的運作難度較大。那么，有沒有一種理論和機制可以協調這些利益相關者的關系，充分保障他們的利益，使得項目得以順利建設和運營，這是文章一開始就提出的問題。論文通過有關BOT融資方式和利益相關者理論知識的介紹和研究，

2、認為利益相關者理論指導下的共同參與機制可以作為解決該問題的方法。 BOT項目的利益相關者是指因項目的建設活動而受益或受損，能夠影響項目目標的實現或被項目目標的實現而受影響的人或團體。論文從利益相關者與項目聯系的密切程度，將BOT項目利益相關者分為直接利益相關者和間接利益相關者。建立“伙伴”關系、長期合作、重視過程、制度化和重視弱勢群體是BOT項目利益相關者共同參與的理念。 文章根據利益相關者理論，結合BOT項目特點，構造

3、了BOT項目利益相關者共同參與機制，即合作機制——參與式項目計劃討論會，制衡與合作機制——監(jiān)測與評估小組，分配機制——職工持股。 針對與BOT項目中影響力較大的利益相關者——政府和BOT項目產品的最終購買者——公眾，文章了提出他們參與項目建設運營的具體內涵、存在的問題和完善的途徑，以便建立完善的政府和公眾的參與機制。 最后，文章運用利益相關者理論對成都市自來水六廠B廠的BOT項目案例進行分析，總結了其經驗得失，并構建該B