1、<p>　　羅山街道辦事處加強農(nóng)村消防工作實施方案</p><p>　　為切實加強農(nóng)村消防工作，有效穩(wěn)定農(nóng)村消防安全形式，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公安部、中央社會治安綜合治理委員辦公室、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部等單位聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[2004]57號）、公安部《關于認真貫徹落實<關于加強農(nóng)村消防工作的通知>的意見》（公消[2004]

2、326號）、省消防總隊《關于進一步加強農(nóng)村消防工作的通知》（閩公消[2004]143號）精神，結合我辦事處農(nóng)村消防工作實際，特制定實施方案如下：</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　以中央農(nóng)村工作會議精神為指導，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活安全環(huán)境為目的，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》為主線。在街

3、道黨工委辦事處的統(tǒng)一領導下，進一步加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設，完善農(nóng)村消防工作領導機制，充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，逐步形成“政府領導，部門聯(lián)動，條塊結合，群眾參與”的農(nóng)村消防工作新格局，全面提高農(nóng)村抗御火災的能力，最大限度的預防和減少火災事故的發(fā)生，為全街道農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。</p><p><b>　　二、組織領導</b></p><p>　　為切實加強

4、對農(nóng)村消防工作的組織、協(xié)調(diào)和領導，扎實推進農(nóng)村消防建設，羅山街道辦事處決定成立農(nóng)村消防建設工作領導小組成員名單如下：</p><p>　　組 長：張連升（辦事處副主任）</p><p>　　副組長：高海峰（黨政辦主任）</p><p>　　張飛雁（派出所副所長）

5、 </p><p>　　成 員：張長流（司法所負責人、梧安點點長）</p><p>　　莊躍聰（社會事務辦主任、后林點點長）</p><p>　　陳少慰（城建辦主任）</p><p>　　曾遠漂（紀工委副書記、福埔點點長）</p>

6、<p>　　許成家（安辦主任、團工委書記、缺塘點點長）</p><p>　　吳漢仁（社店點點長）</p><p>　　陳輝煌（廣電站站長）</p><p>　　林曉東（城建辦副主任）</p><p>　　葉春楚（團工委副書記）</p><p>　　領導小組下設辦公室，掛靠在街道安辦，主任許成家（兼），副主任

7、林曉東（兼），聯(lián)系電話：88183122、88191110。</p><p><b>　　三、工作要點</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┓阑鸸ぷ?lt;/b></p><p>　　1、制定村民防火安全公約，建立農(nóng)村防火工作長效機制。公約要根據(jù)各地實際情況，集思廣益，尤其要注重聽取當?shù)厝罕姷囊庖姡迕穹阑鸸s的內(nèi)容必須包

8、括：遵守消防的法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握防火，滅火基本知識，管理生活用火，安全使用家用電器，教育兒童不玩火，防止吸煙釀成火災，如何管理野外用火等。公約實施后，由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行，村民有遵守公約的義務。通過防火安全公約的制定和實施，讓村民關心并積極參與消防安全工作，強化農(nóng)村的消防工作。</p><p>　　2、落實消防安全責任制。要全面落實街道辦事處、村的消防安全責任制，簽定消防安全責任狀，堅持“誰主管，誰負責”的制

9、度，做到防火工作長抓不懈。街道辦事處對本管轄區(qū)的消防工作負責，將消防工作納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作負責，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。各村對本村消防工作負責，將消防工作納入年度工作計劃。同時，各村要成立村消防工作組，全面落實所管轄地區(qū)的消防安全工作。</p><p>　　3、建立健全農(nóng)村消防管理工作機構。要充分發(fā)揮公安派出所的區(qū)位優(yōu)勢、職責優(yōu)勢，將農(nóng)村消防管理工作納入派出所民警的工作職責，

10、督促他們定期深入鄉(xiāng)村開展消防監(jiān)督管理工作。同時，構筑一個以派出所為依托、以村委會為載體、以農(nóng)村治安巡邏小組為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單位的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡，并賦予該網(wǎng)絡中的治安巡邏小組一定的消防管理職權，通過這個網(wǎng)絡將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭，深入到田間地頭。最大限度地消除消防安全工作的空白點和死角落。</p><p>　　4、加強火災隱患整改，改善消防安全環(huán)境。各村要組織對農(nóng)村防火工作進行自

11、查，發(fā)現(xiàn)存在用火用電等火災隱患時要舍得投入，加大整改力度；要突出重點，抓住農(nóng)村改造的各種機遇，逐步消除火災隱患。派出所和綜合執(zhí)法中隊，要加大對違法違章行為查處力度和對火災事故的調(diào)查自理力度，要執(zhí)法強化村民的法律意識，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。</p><p><b>　?。ǘ缁鸸ぷ?lt;/b></p><p>　　各村及有關單位應加大消防投入，確保農(nóng)村火災撲救工作的順利開

12、展。辦事處要把已成立的森林打火隊培訓成不僅能夠撲滅森林火災而且能夠撲救普通火災的隊伍，要以村、組為單位組建群眾義務消防隊，并配置一定數(shù)量的消防器材裝備，如手抬機動泵、水帶、水槍、滅火器等到。同時，辦事處、村要拔出專門的基金，制定相關制度，使在滅火中傷亡人員能夠在物質(zhì)、精神獎勵、撫恤和生活保障等方面得到補償。</p><p><b>　?。ㄈ┬麄鞴ぷ?lt;/b></p><p

13、>　　加強農(nóng)村消防宣傳與教育，全面提高農(nóng)村消防安全意識與自防自救能力。街道辦事處要設立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在村里開辟消防宣傳角；加強農(nóng)村學校的消防宣傳教育，把消防安全教育納入農(nóng)村學校教學內(nèi)容，增加農(nóng)村學生的消防安全意識，普及消防基礎知識。消防安全部門要采用各種生動活潑的宣傳形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進行廣泛地宣傳教育?？傊?，要切實抓好消防宣傳工作，多渠道、多方位、多形式進行灌輸。使消防安

14、全知識深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知，形成農(nóng)村人人“關心消防、支持消防、知曉消防、服務消防”良好氛圍。</p><p><b>　　四、工作步驟及措施</b></p><p>　　羅山街道辦事處農(nóng)村消防工作共分為動員部署、調(diào)查準備、全面推進三個階段。</p><p>　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（9月28日至10月8日）。街道辦事處、各村要召開會議動員

15、部署農(nóng)村消防工作，保證時間、人員、任務、責任四落實，并于10月8日前將農(nóng)村消防工作方案上報農(nóng)村消防工作領導小組辦公室。要利用電視、標語等形式宣傳農(nóng)村消防工作的重要意義和目標，爭取群眾組織上能到位。</p><p>　?。ǘ┱{(diào)查準備階段（10月9日至11月10日）。各村應將農(nóng)村消防建設工作中可能遇到的困難進行歸類總結，綜合分析，研究對策，提出切實可行的措施，于11月10日前書面至街道辦事處農(nóng)村消防建設工作領導小組

16、辦公室。</p><p>　?。ㄈ┤嫱七M階段（11月中旬以后）。在市試點工作的基礎上，結合我街道實際，確定街道農(nóng)村消防工作的近期和遠期目標，制定切實可行的工作措施和實施方案，力爭到2005年，全街道有80%的行政村有組織地開展消防工作，街道駐地建立起多種形式的消防隊伍；2007年，全街道所有行政村在消防組織建設、消防宣傳、安全檢查、隱患整改、火災撲救等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整規(guī)范、行之有效、適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)

17、展的消防安全工作體系。</p><p><b>　　五、 經(jīng)費保障</b></p><p>　　農(nóng)村消防建設經(jīng)費保障應以農(nóng)村消防安全委員會為主體，采取在街道、村工作經(jīng)費中專項列支，適當提供有償消防服務與共建單位簽訂“結對子”扶助協(xié)議等形式，“街道辦事處撥一點，村籌一點，共建單位出一點”加以解決。每個村應積極拓寬經(jīng)費來源，籌集資金5—10萬元用于農(nóng)村消防建設工作。<

18、;/p><p><b>　　六、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼r(nóng)村消防工作領導。各村要把農(nóng)村消防工作作為全面建設小康社會的重要組成部分，擺上議事日程，列入工作目標，盡快建立健全與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村消防工作管理機制。街道要與各村簽訂消防安全責任書，把消防工作任務層層分解到基層，明確各村的消防安全責任，并納入領導任期工作目標、社會治安綜合

19、治理和創(chuàng)建“文明村（街道）”的評選內(nèi)容，同經(jīng)濟工作指標和各項社會管理工作指標同制定、同檢查、同考核，確保農(nóng)村消防工作健康順利發(fā)展。</p><p>　?。ǘ﹫猿忠虻叵蛞耍诸愅七M。各村應從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，確定農(nóng)村消防工作目標，分類指導。經(jīng)濟比較發(fā)達或火災發(fā)生率較高的村，要按照高標準、高質(zhì)量的要求）率先開展農(nóng)村消防工作，其他村可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和消防工作需要，逐步鋪開工作。</p><

20、p>　　（三）充分發(fā)揮職能部門作用，落實各項消防安全措施。公安機關、消防部門要加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導，充分發(fā)揮基層公安派出所多面廣、熟悉情況的優(yōu)勢，明確職責和任務，進一步加強基層消防管理網(wǎng)絡建設。公安消防機構要加大工作力度，督促和協(xié)助各村、治安巡邏小組落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展消防管理和監(jiān)督檢查工作。</p><p>　?。ㄋ模﹫猿铸R抓共管，加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村消防工作是一項工程，

21、工作內(nèi)容涉及公安、民政、農(nóng)業(yè)、綜合治理、建設規(guī)劃、教育、文化、廣電、安監(jiān)等諸多部門，各有關部門必須在街道辦事處農(nóng)村消防建設領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職、各盡其職，密切配合，齊抓共管，創(chuàng)造性地開展工作，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村消防工作網(wǎng)絡，不斷提高我街道農(nóng)村抗御火災的整體能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定奠定堅實的消防安全基礎。</p><p>　　附件：1、羅山街道辦事處消防安全工作的標準</p>