1、1994年分稅制改革形成了營業(yè)稅與增值稅兩大流轉稅并行的稅制結構，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，這種稅制結構的缺點逐漸顯現(xiàn)出來，例如行業(yè)間稅負不均、重復征稅、阻礙經濟結構的優(yōu)化等等。根據(jù)“十二五”改革規(guī)劃提出的關于財稅體制改革的要求，我國于2012年1月1日起在上海首先開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅試點改革,至2013年8月1日，“營改增”在全國范圍內推行，并將鐵路運輸及郵政通信納入到試點行業(yè)?！盃I改增”的實施，不僅有效的避

2、免了重復征稅的問題，更為經濟結構的調整及優(yōu)化升級起到了積極的推進作用，但同時應看到,“營改增”改革的實施勢必會對地方稅收體制產生重大的影響，由于地方主體稅種的缺失導致地方稅收收入規(guī)模下降；增值稅中央與地方的分享比例需要重新調整；稅收征管權限的分配及中央與地方事權與支出責任之間的矛盾等一系列問題都亟需解決，因此，“營改增”能否順利實施與地方稅制體系的完善密切相關。
　　本文采用理論與實踐相結合的方法，以理論分析為主,實證分析為輔，對

3、我國“營改增”背景下的地方稅收體制進行了深入的剖析。首先通過理論闡述了我國地方稅制的現(xiàn)狀,其次根據(jù)數(shù)據(jù)分析了“營改增”實施后對地方稅制造成的影響，最后針對具體問題提出相應的建議。
　　本文研究的結論是，“營改增”對地方稅制造成了比較重要的影響，而地方稅制在保障地方財政收入、保證地方政府充分發(fā)揮公共職能等方面起著重大作用。因此，應以“營改增”改革為契機，積極培育地方主體稅種以穩(wěn)定地方的稅收收入，合理調整中央與地方的財政分配關系，完善