1、分類號C931UDC11.220學校代碼10129學號2013212007內蒙古牧民專業(yè)合作社在牧區(qū)公共管理中的作用——以內蒙古賽諾草原羊業(yè)公司為例HerdsmenprofessionalcooperativesinpastalareasofInnerMongoliatheroleofpublicadministration——theSinoSheepcompanyasanexample申請人：趙春琳學生類別：學術型碩士學科門類：管理學

2、學科專業(yè)：行政管理研究方向：民族自治地方公共管理指導教師：格日勒圖教授論文提交日期：二〇一六年六月摘要隨著我國市場經濟的不斷完善，牧民靠單打獨斗在競爭日益激烈的市場中占據(jù)一席之地已經變得十分困難，近年來我區(qū)的畜牧業(yè)市場持續(xù)疲軟，牧民的生產生活面臨更加嚴峻的考驗，此時的廣大牧民迫切需要一個能夠帶領自己走出困境的組織，牧民專業(yè)合作社正是牧民需要的。目前我區(qū)的牧民專業(yè)合作社主要是聯(lián)合廣大牧民，提高生產能力，改善經營環(huán)境，幫助牧民應對市場風險與

3、挑戰(zhàn)。雖然經濟功能仍是現(xiàn)階段我區(qū)牧民專業(yè)合作社的主要功能，但是我們也不應忽略合作社在牧區(qū)公共管理中充當?shù)淖饔谩Ｄ撩駥I(yè)合作社在牧區(qū)公共管理中充當了一定的牧區(qū)社會管理載體、政府管理的橋梁與紐帶的作用。但由于組織發(fā)展的不完善性及傳統(tǒng)行政體制的影響，牧民專業(yè)合作社在發(fā)揮這些公共管理功能的同時還存在許多的問題與不足，面對這些問題，本文就政府及合作社應作出怎樣的改善提出一些建議。內蒙古賽諾草原羊業(yè)公司通過建立“公司——聯(lián)合社——各種專業(yè)合作社——