農業(yè)綜合執(zhí)法體制設計研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、農業(yè)是我國國民經濟的基礎,目前我國正處在由傳統(tǒng)的自然農業(yè)向現(xiàn)代化的產業(yè)農業(yè)的轉型中,而我國又把依法治國、建設社會主義法治國家確定為治國的根本方略和長遠的戰(zhàn)略目標。因此實行農業(yè)行政綜合執(zhí)法是依法行政在農業(yè)領域的重要體現(xiàn),更是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和繁榮農村經濟,服務農民增收和促進農村社會穩(wěn)定的有效途徑。十多年來,全國許多地方都開始積極探索綜合行政執(zhí)法,積累了豐富的實踐經驗,也取得了一定的成績。在實踐過程中遇到了許多理論瓶頸以及法制、體制等難以逾越的

2、障礙,這些暴露出的問題直接制約了執(zhí)法效果的進一步彰顯,影響了依法興農、依法護農目標的實現(xiàn),使綜合行政執(zhí)法的探索之路面臨很大壓力。因而,加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法體系問題研究,對于加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農業(yè)行政執(zhí)法體制,造就政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的農業(yè)專職執(zhí)法隊伍,推進農業(yè)行政管理機關依法行政和加快社會主義新農村建設,有著重要的理論意義和實踐意義。
  本文運用比較研究法、實地調研法和文獻分析法。

3、首先對農業(yè)行政綜合執(zhí)法的概念、特征等進行了分析,闡述了農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系的法律基礎及推行的重要性;回顧分析了農業(yè)行政執(zhí)法體系的形成和發(fā)展,剖析了農業(yè)行政執(zhí)法體系在執(zhí)法機構設置、法律依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員素質、執(zhí)法經費等方面存在的突出問題,以及農業(yè)行政綜合執(zhí)法推行過程中來自部門利益、機構整合、人員分流以及社會組織等方面的阻力;介紹和總結了發(fā)達國家農業(yè)行政綜合執(zhí)法的成功經驗和普遍做法,相應提出了完善我國農業(yè)行政執(zhí)法體系的有益借鑒和啟示,

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