1、由于財政資源的稀缺性以及公眾對政府管理績效的日益關注，世界各國政府及理論界的普遍關注和重視財政資源配置的合理性及有效性。政府采購績效評價與治理，作為評價與提升政府采購績效的一種重要工具，是現代公共財政理論研究的一個前沿課題。 本文將政府采購績效評價與治理對策研究作為管理科學與工程理論和公共財政學理論研究相結合的重要結合點，既體現了樹立、落實科學發(fā)展觀的要求，又體現了多學科的交叉與融合，使論文選題具有鮮明的理論前沿性、現實針對性和

2、實踐指導性，把規(guī)范研究與實證研究、方法和技術研究與理念創(chuàng)新和治理對策研究結合起來，努力實現公共財政學和管理科學與工程研究方法的整合和互補，為管理科學與工程和公共財政學的理論研究開拓更廣闊的視野提供新的范式和手段。本文的研究結果，應對于進一步推進政府采購績效評價理論的研究、深化我國政府采購制度創(chuàng)新、建立廉潔、高效的政府采購管理模式、提升政府采購績效，均具有較高的理論與實踐參考價值。 本文共分六章，其中： 第一章在闡述選題背

3、景、選題意義、研究目的、分析國內外政府采購績效評價研究現狀與水平的基礎上，提出了本文的研究思路、研究方法、研究的主要內容和研究成果的創(chuàng)新點。 第二章從政府采購制度理論、績效理論、績效評價理論、治理理論四個層面，在分析了政府采購績效及績效評價的本質、主體和作用的基礎上，論述了政府采購績效評價的理論基礎。并分析了治理理論的內涵及特征，闡述了治理理論對政府采購績效評價的影響。上述理論的觀點和啟示為本文的深入研究搭建了良好的理論平臺。

4、 第三章分析了國內外關于政府采購績效評價指標體系的相關文獻資料，闡述了我國政府采購績效評價指標體系的構建原則、影響因素，按照政府采購的貨物、工程與服務三大采購項目建立了績效評價指標體系的總體框架，確立了績效評價指標體系的層次結構與具體的指標項目名稱，并進行了績效評價指標體系的效度與信度檢測。 第四章在政府采購績效評價指標體系的基礎上，運用專家調查法(Delphi)及層次分析法(AHP)確定了各項具體評價指標的權重，根據大部

5、份績效評價指標難以量化的特性，運用模糊數學綜合評判法建立了政府采購項目的綜合績效評價模型，并結合專家調查法對我省××市政府《電子政務網絡中心平臺建設項目》進行了政府采購綜合績效評價的實證研究，對該實證結論進行了深入分析。 第五章闡述了制度創(chuàng)新的的涵義、政府在制度創(chuàng)新中的作用、以及創(chuàng)新與政府采購績效評價制度的關系，著重論述了政府采購績效評價制度創(chuàng)新的主要內容，包括政府采購績效評價制度的指導原則、構建政府采購績效評價的工作流程、建立

6、政府采購績效評價信息數據的歸集制度、政府采購的法制監(jiān)督體系和政府采購機構設置模式，從組織流程、評價實施、結論運用三大步驟研究設計了我國政府采購績效評價的工作流程。 第六章在分析、借鑒國際規(guī)則和國外改善政府采購績效方法的基礎上，從構建我國新型政府采購程序的法制體系、完善政府采購公開招標制度、改革我國公共財政資金管理體制、建立電子化采購平臺、提升自主創(chuàng)新價值五大方面研究了政府采購績效的改造路徑，為我國政府采購績效的改善提供了治理對策

7、。 本文的研究成果及創(chuàng)新點主要表現在六個方面： 1、從公共財政學研究的視野拓展管理科學與工程研究新領域； 2、構建一個科學、系統(tǒng)的政府采購績效評價機制。包括：建立政府采購績效評價指標體系和評價模型、確立評價主體與評價程序等，解決政府采購績效評價體系的適應性和實用性問題； 3、將政府采購績效評價研究從技術、方法研究層面提升到績效診斷層面，研究政府采購績效的相關性，透視不同績效水平與管理制度屬性之間的相互關系