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1、村民自治是正在被中國億萬農(nóng)民群眾實踐著的重要自治制度。因此,開展對村民自治的研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。當前,我國農(nóng)村的民主政治建設(shè)遠遠落后于農(nóng)村階層分化對民主政治提出的要求。本文是在深入梳理20多年來中國農(nóng)村村民自治發(fā)生發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,將借用社會學中“分化”的概念應(yīng)用到豫中平原個案村莊的研究中,即以農(nóng)民分化作為村民自治發(fā)展的自變量,分析在農(nóng)民分化的背景下,村民自治在發(fā)展過程中遇到的新的瓶頸問題。村民自治產(chǎn)生前,鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)
2、民均是相同身份的“社員”。隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟體制改革,國家政權(quán)的下放改變了整體性社會狀態(tài)下人們共同的利益指向,農(nóng)民從“一種身份”分化為“不同階層”,形成不同的利益需求,重構(gòu)了農(nóng)村社會的權(quán)力結(jié)構(gòu),改變了建立在傳統(tǒng)整體性社會中專斷權(quán)威的社會基礎(chǔ),對村民自治的運作過程產(chǎn)生深刻的影響。異質(zhì)的社會是多元化的,人們有不同的利益指向,很難達成一致。分化后不同類型的農(nóng)民在政治的參與度與認同度各有不同,體現(xiàn)了不同的政治取向。正是因為有了分化才導致了沖突
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