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簡(jiǎn)介：五里多項(xiàng)目可行性報(bào)告1昆明市五里片區(qū)城中村昆明市五里片區(qū)城中村項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告建設(shè)單位云南省海外投資有限公司建設(shè)單位云南省海外投資有限公司編制單位昆明怡康達(dá)投資咨詢(xún)有限公司編制單位昆明怡康達(dá)投資咨詢(xún)有限公司二零零九年十二月二零零九年十二月五里多項(xiàng)目可行性報(bào)告3（二）區(qū)域內(nèi)土地交易情況分析38（三）區(qū)域內(nèi)代表項(xiàng)目地價(jià)及樓面地價(jià)39第五部分項(xiàng)目總技術(shù)指標(biāo)第五部分項(xiàng)目總技術(shù)指標(biāo)40第六部分項(xiàng)目土地供應(yīng)方案第六部分項(xiàng)目土地供應(yīng)方案42一、土地升值潛力初步評(píng)估一、土地升值潛力初步評(píng)估42二、土地供應(yīng)方案二、土地供應(yīng)方案42（一）土地供應(yīng)模式42（二）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)深度42（三）一級(jí)開(kāi)發(fā)成本及掛牌底價(jià)的確定42三、征地情況三、征地情況43四、征地補(bǔ)償四、征地補(bǔ)償44第七部分第七部分拆遷安置方案拆遷安置方案46一、土地補(bǔ)償原則一、土地補(bǔ)償原則46二、房屋拆遷補(bǔ)償原則二、房屋拆遷補(bǔ)償原則47（一）補(bǔ)償安置原則47（二）對(duì)被拆遷房屋的面積與用途的認(rèn)定47（三）拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)47（四）產(chǎn)權(quán)置換的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)48（五）優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)措施48第八部分投資和收益估算第八部分投資和收益估算49一、估算編制依據(jù)一、估算編制依據(jù)49二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期及銷(xiāo)售周期二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期及銷(xiāo)售周期49

簡(jiǎn)介：土地買(mǎi)賣(mài)中介合同范本土地買(mǎi)賣(mài)中介合同范本引導(dǎo)語(yǔ)對(duì)于土地買(mǎi)賣(mài)的中介來(lái)說(shuō)，土地買(mǎi)賣(mài)的合同要怎么寫(xiě)呢接下來(lái)是小編為你帶來(lái)收集整理的文章，歡迎閱讀根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議，雙方共同遵守。第一條中介服務(wù)內(nèi)容甲方為乙方提供【獨(dú)家】【非獨(dú)家】中介服務(wù)，期限為_(kāi)________，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。甲方促成乙方與【購(gòu)買(mǎi)】【租賃】其房地產(chǎn)的當(dāng)事人簽署【買(mǎi)賣(mài)】【租賃】合同后，乙方【需要】【不需要】甲方提供代理辦理房地產(chǎn)【交易過(guò)戶(hù)】【租賃登記】手續(xù)的中介服務(wù)。乙方【同意】【不同意】授權(quán)甲方代為【預(yù)約辦理】【申請(qǐng)辦理】_________公證。乙方【同意】【不同意】將房地產(chǎn)的鑰匙交由甲方代為保管以供查看之用。乙方【同意】【不同意】授權(quán)甲方將房地產(chǎn)的鑰匙交予其他中介公司，以供查看之用。第二條房地產(chǎn)權(quán)屬情況房地產(chǎn)地址_________建筑時(shí)間_________房地2甲方根據(jù)合同開(kāi)展中介活動(dòng)，為乙方房地產(chǎn)尋找【購(gòu)買(mǎi)】【租賃】對(duì)象，經(jīng)乙方【同意】【不同意】，甲方發(fā)布該房地產(chǎn)的廣告，廣告宣傳費(fèi)由【甲方】【乙方】承擔(dān)。3甲方必須對(duì)乙方房地產(chǎn)的資料進(jìn)行核實(shí)。4甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議，帶【購(gòu)買(mǎi)】【租賃】方察看該房地產(chǎn)，并將該房地產(chǎn)權(quán)屬情況如實(shí)告知【購(gòu)買(mǎi)】【租賃】方。5促成乙方與【購(gòu)買(mǎi)】【租賃】方達(dá)成【買(mǎi)賣(mài)】【租賃】合同。6為乙方提供房地產(chǎn)交易過(guò)戶(hù)方面的咨詢(xún)。7甲方必須如實(shí)將交易進(jìn)展情況通報(bào)乙方。8非經(jīng)乙方同意，甲方不得泄露乙方的信息資料。第五條乙方權(quán)利義務(wù)1乙方有權(quán)向甲方詢(xún)問(wèn)交易進(jìn)展情況，甲方必須如實(shí)告知，不得隱瞞。2乙方必須保證所填寫(xiě)的房地產(chǎn)權(quán)屬情況真實(shí)向甲方提供相應(yīng)的房地產(chǎn)資料并保證本人對(duì)該房地產(chǎn)擁有完整產(chǎn)權(quán)或已取得其他業(yè)主的委托有權(quán)處置該房地產(chǎn)。3甲方為乙方提供中介服務(wù)過(guò)程中，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的協(xié)助。4乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同向甲方支付中介服務(wù)費(fèi)或支付甲方從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308天門(mén)市出臺(tái)天門(mén)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法為規(guī)范天門(mén)市中心城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法、省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定，該市制訂了天門(mén)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。辦法共三十三條，房屋征收補(bǔ)償資金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的還建房源集中由市房屋征收辦負(fù)責(zé)調(diào)配和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)房專(zhuān)用。辦法重點(diǎn)對(duì)房屋面積和用途的調(diào)查認(rèn)定、房屋征收補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，具有內(nèi)容豐富，全面具體、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。據(jù)了解，天門(mén)市征收住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)一以政府團(tuán)購(gòu)還建房安置補(bǔ)償為主。（天門(mén)市政府法制辦供稿）專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308天門(mén)市出臺(tái)天門(mén)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法為規(guī)范天門(mén)市中心城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法、省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)定，該市制訂了天門(mén)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。辦法共三十三條，房屋征收補(bǔ)償資金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的還建房源集中由市房屋征收辦負(fù)責(zé)調(diào)配和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)房專(zhuān)用。辦法重點(diǎn)對(duì)房屋面積和用途的調(diào)查認(rèn)定、房屋征收補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，具有內(nèi)容豐富，全面具體、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。據(jù)了解，天門(mén)市征收住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)一以政府團(tuán)購(gòu)還建房安置補(bǔ)償為主。（天門(mén)市政府法制辦供稿）

簡(jiǎn)介：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)第一部分土地管理基礎(chǔ)知識(shí)第一章土地概念【重點(diǎn)提示】【考試范圍】【考點(diǎn)采分】考點(diǎn)1土地的定義考點(diǎn)2土地的特征考點(diǎn)3土地的功能考點(diǎn)4我國(guó)土地資源的特點(diǎn)第二章土地的分類(lèi)【重點(diǎn)提示】【考試范圍】【考點(diǎn)采分】考點(diǎn)1土地的基本類(lèi)別考點(diǎn)2建設(shè)用地的主要特征考點(diǎn)3農(nóng)用地的主要特征考點(diǎn)4我國(guó)主要類(lèi)別土地利用的方式第三章土地實(shí)體特征【重點(diǎn)提示】【考試范圍】【考點(diǎn)采分】考點(diǎn)1土壤類(lèi)別及特征考點(diǎn)2土地污染種類(lèi)及特征第四章土地權(quán)利制度【重點(diǎn)提示】【考試范圍】考點(diǎn)7土地登記信息公開(kāi)查詢(xún)考點(diǎn)8土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法國(guó)土資源部令第17號(hào)考點(diǎn)9協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定國(guó)土資源部令第21號(hào)考點(diǎn)10國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定國(guó)土資源部令第22號(hào)考點(diǎn)11建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法國(guó)土資源部令第27號(hào)考點(diǎn)12土地權(quán)利制度建設(shè)考點(diǎn)13土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處考點(diǎn)14土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)考點(diǎn)15土地統(tǒng)計(jì)考點(diǎn)16地籍檔案管理的基本要求考點(diǎn)17我國(guó)地籍的產(chǎn)生和歷史發(fā)展第七章土地規(guī)劃管理【重點(diǎn)提示】【考試范圍】【考點(diǎn)采分】考點(diǎn)1土地規(guī)劃的概念與類(lèi)型考點(diǎn)2土地規(guī)劃的作用考點(diǎn)3影響土地利用的因素考點(diǎn)4土地可持續(xù)利用的準(zhǔn)則考點(diǎn)5土地用途管制制度的概念考點(diǎn)6土地用途管制的作用和意義考點(diǎn)7土地用途管理的內(nèi)容考點(diǎn)8土地利用總體規(guī)劃的概念考點(diǎn)9土地利用總體規(guī)劃的意義考點(diǎn)10土地利用總體規(guī)劃編制原則考點(diǎn)11土地利用總體規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批、修改考點(diǎn)12土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃考點(diǎn)13土地利用詳細(xì)規(guī)劃

簡(jiǎn)介：關(guān)于關(guān)于縣農(nóng)縣農(nóng)村土村土地確地確權(quán)調(diào)權(quán)調(diào)研報(bào)研報(bào)告按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示精神，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)XX縣201X年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作調(diào)研方案，組織縣人大、縣政協(xié)、縣委農(nóng)辦XX縣農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局等相關(guān)單位人員，組XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研組，于4月18日在大坡鄉(xiāng)土橋村村委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作調(diào)研，并形成試點(diǎn)工作前期調(diào)研報(bào)告；6月15日縣委施副書(shū)記主持召開(kāi)了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作專(zhuān)題調(diào)研前期座談會(huì)，并成立了三個(gè)專(zhuān)題調(diào)研小組，于6月19日前分組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）XX縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及成員單位的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)根據(jù)前期對(duì)試點(diǎn)村的調(diào)研情況和專(zhuān)題調(diào)研情況以及各單位的情況報(bào)告，形成如下綜合調(diào)研報(bào)告一、XX縣土地基本概況XX縣地處滇東高原中部珠江源頭，國(guó)土面積280127平方公里，轄7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個(gè)街道，88個(gè)村委會(huì)，42個(gè)社區(qū)，1025個(gè)村民小組，201X年末全縣總戶(hù)數(shù)129387戶(hù)，總?cè)丝?30249人。縣域?qū)賮啛釒У途暩咴撅L(fēng)氣候，海拔大多分布在18002000米（最高海拔2678米，最低海拔1637米），年平均無(wú)霜期256天，年平均日照數(shù)2098小時(shí)，年平均降雨量10089毫米。全縣二輪承包耕地統(tǒng)計(jì)上報(bào)面積為3841萬(wàn)畝；2006年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，有耕地總面積8155萬(wàn)畝（其中水田2了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。試點(diǎn)村完成了土地承包信息登記，空間位置清晰、地塊面積準(zhǔn)確，農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益權(quán)利得到依法確認(rèn)，廣大農(nóng)民獲得了長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是有利于農(nóng)村土地承包科學(xué)管理。通過(guò)確權(quán)登記試點(diǎn)，建立起圖片文字綜合的農(nóng)村土地承包權(quán)屬管理平臺(tái)，將農(nóng)戶(hù)土地承包花名冊(cè)、土地承包臺(tái)帳均納入了管理平臺(tái)，為下一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是管理平臺(tái)后期開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。農(nóng)村土地承包權(quán)屬管理平臺(tái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地仲裁、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)了農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)和職能。通過(guò)確權(quán)登記試點(diǎn)，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)建立起了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記日常辦事機(jī)構(gòu)，辦理農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的注銷(xiāo)、變更、新辦等相關(guān)事宜。三、試點(diǎn)村及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門(mén)在土地確權(quán)登記摸底調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（一）共性問(wèn)題1、目前，國(guó)家、省、市在農(nóng)村土地確權(quán)方面缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有具體的政策依據(jù)和工作方案，基層工作沒(méi)有明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。2、基層工作條件艱苦，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作面廣、量大、耗時(shí)長(zhǎng)，涉及處理問(wèn)題多、雜、亂，需要投入大量人力、財(cái)力、物力，基層要完成這項(xiàng)工作的工作經(jīng)費(fèi)缺口大。3、鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)上有偏差，工作上有畏難情緒。

簡(jiǎn)介：中華人民共和國(guó)土地管理法（人民共和國(guó)土地管理法（2019修正版修正版本）本）第一章第一章總則第一條第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。第二條第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。第三條第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第二章第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)土地的所有權(quán)和使用權(quán)第九條第九條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條第十條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十一條第十一條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。第十二條第十二條土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第十三條第十三條農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方

簡(jiǎn)介：1上海市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法上海市人民政府令第62號(hào)（1994年4月22日頒布，1994年6月1日起實(shí)施，2003年10月18日上海市人民政府第13號(hào)令決定廢止）第一條為了加快本市住宅建設(shè)，妥善安置用于住宅建設(shè)的集體所有土地上的農(nóng)業(yè)人口，根據(jù)上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)因住宅建設(shè)征用集體所有土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地）中的農(nóng)業(yè)人口安置，適用本辦法。第三條市勞動(dòng)局是本市征地農(nóng)業(yè)人口安置工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)配合做好轄區(qū)內(nèi)征地農(nóng)業(yè)人口的安置工作。第四條被征地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)提供需安置的征地農(nóng)業(yè)人口的總數(shù)、姓名、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、男女比例等情況，配合做好征地安置的組織協(xié)調(diào)工作。第五條住宅建設(shè)征地指標(biāo)由市建委統(tǒng)一分配并下達(dá)到區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)。征地可統(tǒng)一進(jìn)行，也可由各單位分頭進(jìn)行。第六條按照“誰(shuí)用地，誰(shuí)負(fù)責(zé)安置”的原則，征地農(nóng)業(yè)人口的安置由征地單位負(fù)責(zé)；幾個(gè)單位同時(shí)征用同一片住宅用地時(shí)，由其中一個(gè)單位負(fù)責(zé)牽頭，安置費(fèi)用由各用地單位分?jǐn)偝袚?dān)。第七條建設(shè)用地規(guī)劃許可證下發(fā)后，征地單位可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)谡鞯胤秶鷥?nèi)控制戶(hù)口遷入。具體辦法由市勞動(dòng)局會(huì)同市公安局制定。第八條區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)用地許可證后，征地單位應(yīng)與被征地單位協(xié)商征地農(nóng)業(yè)人口的安置工作。第九條需安置的征地農(nóng)業(yè)人口必須是征用土地范圍內(nèi)具有常住戶(hù)籍的十六周歲以上的農(nóng)民；戶(hù)口不在被征地農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的人口不予安置。需安置的征地農(nóng)業(yè)人口，按被征用的耕地面積（包括自留地、果園、精養(yǎng)魚(yú)塘等，下同）除以征地前被征地單位符合征地安置條件的農(nóng)業(yè)人口每人平均占有的實(shí)有耕地面積計(jì)算。需安置的征地農(nóng)業(yè)人口分為（一）男性十六周歲至五十五周歲、女性十六周歲至四十五周歲具有從事正常生產(chǎn)勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地勞動(dòng)力）。（二）男性超過(guò)五十五周歲、女性超過(guò)四十五周歲的養(yǎng)老人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地養(yǎng)老人員）。第十條征地勞動(dòng)力安置可采取下列方式（一）由征地單位吸收安置；（二）由征地單位委托區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體接受安置，其中已在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)與其他企業(yè)舉辦的聯(lián)營(yíng)企業(yè)工作的征地勞動(dòng)力，由所在企業(yè)作為農(nóng)方職工接受安置；（三）由征地單位委托其他單位接受安置，其中已在國(guó)有、集體企事業(yè)單位工作的征3即應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。第十六條自謀出路的征地勞動(dòng)力的安置手續(xù)為（一）本人具有生產(chǎn)勞動(dòng)能力，并自愿提出書(shū)面申請(qǐng)；（二）由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，給其出具自謀出路證明書(shū)；（三）征地單位與征地勞動(dòng)力本人簽訂征地勞動(dòng)力安置協(xié)議，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，有關(guān)費(fèi)用由征地單位承擔(dān)。第十七條凡符合本辦法第九條第三款第（二）項(xiàng)規(guī)定者，應(yīng)予養(yǎng)老。在本人自愿的前提下，年滿(mǎn)五十周歲的男性征地勞動(dòng)力和年滿(mǎn)四十周歲的女性征地勞動(dòng)力，可提前養(yǎng)老。經(jīng)市勞動(dòng)局指定的市級(jí)醫(yī)院確診，患有嚴(yán)重疾病、傷殘或低能等無(wú)法堅(jiān)持正常生產(chǎn)勞動(dòng)的征地勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)提前養(yǎng)老。第十八條征地單位應(yīng)與征地養(yǎng)老人員簽訂養(yǎng)老安置協(xié)議。第十九條養(yǎng)老安置協(xié)議簽訂后，征地單位即應(yīng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老費(fèi)；養(yǎng)老安置協(xié)議生效后的次月起，征地養(yǎng)老人員即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。征地單位繳納的養(yǎng)老費(fèi)、征地養(yǎng)老人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金均包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)；養(yǎng)老費(fèi)、養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局另定。第二十條養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)年限為男性十五年、女性二十年，符合本辦法第十七條第二、三款規(guī)定提前養(yǎng)老者，其養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)年限還應(yīng)加上提前養(yǎng)老年限。提前養(yǎng)老階段的養(yǎng)老金、養(yǎng)老費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)提高，具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局另定。第二十一條對(duì)已生效的征地勞動(dòng)力安置協(xié)議或養(yǎng)老安置協(xié)議，任何一方不得任意變更。第二十二條勞動(dòng)部門(mén)可按征地農(nóng)業(yè)人口安置總費(fèi)用的百分之一點(diǎn)四收取征地農(nóng)業(yè)人口安置管理費(fèi)，主要用于征地農(nóng)業(yè)人口安置的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、設(shè)備購(gòu)置及其他必需的支出。勞動(dòng)部門(mén)可按征地農(nóng)業(yè)人口安置總費(fèi)用的百分之一點(diǎn)四收取不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)充征地農(nóng)業(yè)人口安置中因預(yù)計(jì)不到的情況而發(fā)生的安置費(fèi)用的不足。第二十三條撤銷(xiāo)建制的被征地單位的集體所有財(cái)產(chǎn)（含公積金、土地補(bǔ)償費(fèi)等），應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣人民政府組織同級(jí)土地管理部門(mén)、勞動(dòng)管理部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)及村民代表成立清理小組進(jìn)行清理，任何單位或個(gè)人不得占用、挪用和私分。上述財(cái)產(chǎn)必須用于征地勞動(dòng)力和征地養(yǎng)老人員的安置。集體財(cái)產(chǎn)具體處理方案，由清理小組提出，村民委員會(huì)通過(guò)。第二十四條撤銷(xiāo)建制的被征地單位農(nóng)業(yè)人口的戶(hù)口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，具體辦法由市勞動(dòng)局與市公安局另行規(guī)定。第二十五條征地單位按本辦法支付的征地勞動(dòng)力安置費(fèi)用和養(yǎng)老安置費(fèi)用，可計(jì)入征地成本。第二十六條征地單位或接受安置單位不依照本辦法履行安置義務(wù)的，由市或區(qū)、縣勞動(dòng)局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

簡(jiǎn)介：1武漢市2019年土地市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析（20196）一、武一、武漢市土地交易市市土地交易市場(chǎng)概況概況1、土地交易、土地交易總體概況體概況截止2019年6月底，武漢土地市場(chǎng)共掛牌108宗地，共成交91宗地，撤牌9宗，流拍6宗，延期2宗，成交金額約91626億元、成交凈用地面積約67941萬(wàn)㎡、成交建筑面積約194447萬(wàn)㎡。相比去年同期成交金額上漲8395、成交凈用地面積上漲4776、成交建筑面積上漲4359。（圖12019年16月土地成交情況圖）2、居住用地（含具有居住性、居住用地（含具有居住性質(zhì)）土地交易概況）土地交易概況（1）土地市場(chǎng)分析3（3）各區(qū)域供應(yīng)分析截止2019年6月底，共成交居住用地（含具有居住性質(zhì)）的建筑面積約149811萬(wàn)㎡，中心城區(qū)的供應(yīng)主要集中在硚口區(qū)20684萬(wàn)㎡、漢陽(yáng)區(qū)13769萬(wàn)㎡、洪山區(qū)10926萬(wàn)㎡占全市住宅供應(yīng)總量的1381、919、729；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中東湖高新區(qū)土地成交量較高，約占全市住宅供應(yīng)總量的784；遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖區(qū)、江夏區(qū)土地成交量較高，分別約占全市住宅供應(yīng)總量的1661、96。（表22019年16月各區(qū)域居住用地性質(zhì)土地成交信息表）成交建筑成交建筑面積成交價(jià)格成交價(jià)格樓面地價(jià)樓面地價(jià)區(qū)域區(qū)域（萬(wàn)（萬(wàn)㎡）成交量成交量占比占比（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（元（元㎡）江岸區(qū)江岸區(qū)28911933696635406洪山區(qū)洪山區(qū)10926729C2450578849漢陽(yáng)區(qū)陽(yáng)區(qū)1376991981189857839江漢區(qū)青山區(qū)28511902000954051武昌區(qū)8574572X9650920982中心城區(qū)硚口區(qū)20684138134860645359東湖高新區(qū)湖高新區(qū)11748784?6056796759經(jīng)開(kāi)區(qū)武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)9356625B6313455657東西湖區(qū)西湖區(qū)24889166156990424682江夏區(qū)14376960?2620600042蔡甸區(qū)121628128112212228新洲區(qū)99566655205236244漢南區(qū)遠(yuǎn)城區(qū)黃陂區(qū)7976532H0210602069合計(jì)149811186493515760623、武、武漢市6月土拍市月土拍市場(chǎng)成交及下月供成交及下月供應(yīng)（1）2019年6月土拍市場(chǎng)成交情況2019年6月份武漢市供應(yīng)土地34宗，含住宅用地23宗，成交28宗，流拍6宗，出讓凈用地面積135萬(wàn)㎡，總建面36555萬(wàn)㎡，平

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308白城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法各縣市、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)管委會(huì)市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)白城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法已經(jīng)市政府同意現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年五月三日白城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)維護(hù)公共利益保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等相關(guān)法律、法規(guī)及省有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。第二條市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。本辦法所稱(chēng)市區(qū)包括洮北區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)及其所屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。第三條市政府負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作對(duì)縣市政府的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第四條市住建局是市區(qū)房屋征收部門(mén)組織實(shí)施市區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收辦公室是市區(qū)房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)受房屋征收部門(mén)委托承擔(dān)市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償具體工作。財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)相互配合共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)合格后方可持證上崗。第六條房屋征收部門(mén)對(duì)征收實(shí)施機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨樨?fù)責(zé)監(jiān)督并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二章征收決定第七條房屋征收實(shí)行市政府決定制度。市政府做出房屋征收決定必須具備下列條件一屬于因公共利益需要而實(shí)施的項(xiàng)目二符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃三有經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)的征收補(bǔ)償方案四通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五補(bǔ)償資金足額專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)到位。對(duì)涉及被征收人數(shù)量超過(guò)500戶(hù)含500戶(hù)的由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第八條市政府確定征收補(bǔ)償方案前應(yīng)當(dāng)履行下列程序。一組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日二征求意見(jiàn)期滿(mǎn)及時(shí)公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況期限不得少于3日三舊城區(qū)改建需要征收房屋被征收區(qū)域內(nèi)超過(guò)50的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。第九條市政府做出房屋征收決定后應(yīng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門(mén)、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限等征收補(bǔ)償方案規(guī)定的內(nèi)容和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第十條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308第二十四條被征收的房屋屬于房屋承租人租住的國(guó)有資產(chǎn)房、單位自管房的實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由房屋承租人繼續(xù)居住。第二十五條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按照以下規(guī)定執(zhí)行一征收住宅房屋“征一還一”補(bǔ)償安置住宅樓房。征收住宅性質(zhì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或有證浮房按原面積的60補(bǔ)償安置住宅樓房征收層高在22米以上含22米、建筑面積18平方米以上的無(wú)證符合居住條件指有居室、廚房、電表、水表、采暖設(shè)施等居住設(shè)施的房屋按原面積的50補(bǔ)償安置住宅樓房。被征收住宅房屋按上述方法計(jì)算的安置面積之和在36平方米以下含36平方米的安置到36平方米36平方米以上45平方米以下含45平方米的安置到45平方米45平方米以上56平方米以下含56平方米的安置到56平方米56平方米以上65平方米以下含65平方米的安置到65平方米。原面積部分不找差價(jià)計(jì)算的安置面積與被征收人安置樓房面積之差為合理增加面積該面積部分按每平方米850元個(gè)人出資享有全部產(chǎn)權(quán)。另增加面積部分按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算享有全部產(chǎn)權(quán)。被征收房屋計(jì)算的安置面積在65平方米以上的按原面積安置原面積部分不找差價(jià)另增加面積部分按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算享有全部產(chǎn)權(quán)。二征收非住宅房屋“征一還一”安置非住宅樓房根據(jù)征收房屋結(jié)構(gòu)和安置房屋多層、單層情況按如下規(guī)定交納差價(jià)款1磚混結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層“征一還一”不交差價(jià)款調(diào)換單層每平方米交200元差價(jià)款。2磚木結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米交400元差價(jià)款調(diào)換單層每平方米交600元差價(jià)款。3其它結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米交800元差價(jià)款調(diào)換單層每平方米交1000元差價(jià)款。三征收用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有證浮房根據(jù)征收房屋結(jié)構(gòu)和安置房屋多層、單層情況按如下規(guī)定安置非住宅樓房1磚混結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換060平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換050平方米。2磚木結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換055平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換045平方米。3其它結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換050平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換040平方米。四征收用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的層高在22米以上含22米、建筑面積18平方米以上的用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證符合居住條件指有居室、廚房、電表、水表、采暖設(shè)施等居住設(shè)施設(shè)備的房屋根據(jù)征收房屋結(jié)構(gòu)和安置房屋多層、單層情況按如下規(guī)定安置非住宅樓房1磚混結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換055平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換045平方米。2磚木結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換050平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換040平方米。3其它結(jié)構(gòu)。調(diào)換多層每平方米調(diào)換045平方米調(diào)換單層每平方米調(diào)換035平方米。五不符合本條規(guī)定的房屋不予補(bǔ)償。第二十六條因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十七條同一天訂立征收補(bǔ)償協(xié)議的為同一個(gè)序號(hào)同一天搬家交房的為同一個(gè)序號(hào)。房屋征收部門(mén)要對(duì)序號(hào)予以公示。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按以下原則分配被征收人按訂立協(xié)議序號(hào)與搬家交房序號(hào)之和由小到大的順序在協(xié)議訂立所對(duì)應(yīng)的戶(hù)型中選擇樓層、序號(hào)。選擇同一戶(hù)型、序號(hào)相同的采取抓鬮的方式分配。第二十八條對(duì)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但沒(méi)有非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證照的房屋用途的確認(rèn)由市政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)所征收房屋用途進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果公示。第二十九條非住宅房屋被征收人書(shū)面申請(qǐng)要求調(diào)換住宅房屋的可按每平方米調(diào)換15平方米安置非住宅浮房可按每平方米調(diào)換1平方米安置。

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308滁州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整滁州市征收集體土地上房屋、其他附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知滁州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整滁州市征收集體土地上房屋、其他附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（見(jiàn)附件）附件滁州市征地及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1PDF專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308滁州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整滁州市征收集體土地上房屋、其他附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知滁州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整滁州市征收集體土地上房屋、其他附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（見(jiàn)附件）附件滁州市征地及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1PDF

簡(jiǎn)介：平谷區(qū)土地利用總體規(guī)劃平谷區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）年）說(shuō)明（送審稿）（送審稿）北京市平谷區(qū)人民政府二O一O年十月II二、建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)81三、建設(shè)用地布局優(yōu)化與調(diào)整方案91第八章第八章土地利用與生土地利用與生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境保境保護(hù)105一、土地生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵問(wèn)題105二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)及其合理利用與管護(hù)規(guī)則109三、環(huán)境友好型土地利用模式118四、建設(shè)用地的生態(tài)安全格局分析與管控措施121第九章第九章平谷區(qū)旅游平谷區(qū)旅游發(fā)展建展建設(shè)128一、目標(biāo)與原則128二、旅游規(guī)劃布局128三、旅游發(fā)展措施130第十章第十章土地用途分區(qū)與管制分區(qū)土地用途分區(qū)與管制分區(qū)132一、用途分區(qū)劃定的依據(jù)和原則132二、土地用途分區(qū)劃定的方法132三、建設(shè)用地空間管制邊界的劃定135四、“兩區(qū)”關(guān)系對(duì)照136第十一章第十一章土地利用區(qū)域土地利用區(qū)域調(diào)控137一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用管控137二、新城地區(qū)土地利用管控139第十二章第十二章預(yù)期規(guī)劃實(shí)施成效與可行性分析施成效與可行性分析142一、規(guī)劃實(shí)施的效益分析142二、方案實(shí)施的可行性分析143第十三章第十三章與相關(guān)與相關(guān)規(guī)劃的劃的銜接與接與協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)145一、與現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的銜接145二、與上級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào)說(shuō)明146三、與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接148第十四章第十四章規(guī)劃實(shí)施保障措施與途徑施保障措施與途徑149一、健全規(guī)劃管理體系及制度149二、探索規(guī)劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制151三、建立健全節(jié)約集約用地機(jī)制152四、農(nóng)村土地綜合整治保障措施153五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和執(zhí)法力度154六、加快現(xiàn)代技術(shù)在規(guī)劃實(shí)施中的應(yīng)用154

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308市人民政府關(guān)于印發(fā)黃岡市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)的通知黃政規(guī)〔2016〕2號(hào)黃州區(qū)人民政府，黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡白潭湖片區(qū)籌建委員會(huì)，市直有關(guān)單位黃岡市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)2016年3月2日市政府第81次常務(wù)委員會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黃岡市人民政府2016年3月18日黃岡市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)為規(guī)范黃岡市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，順利推進(jìn)城市建設(shè)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、適用范圍本實(shí)施意見(jiàn)適用于黃岡市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。二、征收與補(bǔ)償原則遵循決策科學(xué)民主、程序正當(dāng)合法、補(bǔ)償公平公開(kāi)的原則。三、職責(zé)分工市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ鳎⒊袚?dān)市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償方案的審核、監(jiān)督等工作。黃州區(qū)人民政府為市區(qū)范圍內(nèi)房屋征收主體，下達(dá)項(xiàng)目征收決定和補(bǔ)償決定區(qū)級(jí)政府確定的房屋征收部門(mén)，可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。區(qū)級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位所需的工作經(jīng)費(fèi)，由房屋征收部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政核定，并列入征收成本。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308區(qū)商品房的，按“被征收房屋評(píng)估價(jià)格購(gòu)房發(fā)票總金額被征收房屋總補(bǔ)償金額，被征收房屋總補(bǔ)償金額為被征收主體房屋價(jià)值補(bǔ)償款，不含裝修、附屬物等補(bǔ)償比值大于1時(shí)取1購(gòu)房時(shí)間系數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中購(gòu)房時(shí)間系數(shù)根據(jù)購(gòu)房時(shí)間確定，簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)兩個(gè)月內(nèi)購(gòu)房的按10計(jì)取，此后每推遲一個(gè)月遞減兩個(gè)百分點(diǎn)，以此類(lèi)推。簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)6個(gè)月后購(gòu)房的，不再給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人憑商品房買(mǎi)賣(mài)合同、房屋預(yù)告登記證明及全額購(gòu)房發(fā)票向原征收實(shí)施單位領(lǐng)取購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。已領(lǐng)取購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款后又撤銷(xiāo)購(gòu)房合同的，應(yīng)退還購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款。購(gòu)房時(shí)間以商品房網(wǎng)簽合同記載的網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。六產(chǎn)權(quán)調(diào)換1被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。具體方式在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償方案中依法明確。2被征收住宅房屋為房改房、商品房的，其建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，可對(duì)被征收人給予一定的建筑面積補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償方案中依法明確。3被征收人住宅房屋為自建房屋的，其建筑面積按一定比例予以計(jì)算認(rèn)定。具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償方案中依法明確。七對(duì)家庭住房建筑面積不足40平方米且被認(rèn)定是唯一住房的被征收人，按40平方米面積予以補(bǔ)償。八征收公有住宅，承租人為原單位職工且該房屋為承租人唯一住房的，由房屋所有權(quán)人對(duì)承租人給予一定補(bǔ)償。具體措施在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償方案中依法明確。九被征收人、住房承租人符合住房保障條件的，應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。十對(duì)已辦理土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而未建房的被征收人，由房屋征收實(shí)施單位會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際依法處理。十一搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)1對(duì)于住宅房屋、選擇貨幣補(bǔ)償且不購(gòu)房的被征收人，安排一次搬遷補(bǔ)償費(fèi)對(duì)于住宅房屋、選擇貨幣補(bǔ)償且購(gòu)買(mǎi)房屋的以及選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安排兩次搬遷補(bǔ)償費(fèi)。搬遷補(bǔ)償費(fèi)可參照附件第五條執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償方案中依法明確。對(duì)非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)原則上與住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但涉及大型機(jī)械設(shè)備、大量物資等搬遷的，其搬遷補(bǔ)償費(fèi)由征收當(dāng)事人協(xié)商確定協(xié)商不成的，可

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)婁底市集體土地征收及其房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知（婁政發(fā)201613號(hào)）婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知婁政發(fā)〔2012〕1號(hào)登記號(hào)LDCR201200001各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法已經(jīng)市人民政府研究通過(guò)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2008年3月5日發(fā)布、2008年4月1日起執(zhí)行的婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（婁政發(fā)〔2008〕3號(hào)）及婁底市人民政府關(guān)于對(duì)〈婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉實(shí)施中幾個(gè)具體問(wèn)題的批復(fù)（婁政函〔2008〕217號(hào)）和婁底市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施〈婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的補(bǔ)充通知（婁政辦函〔2008〕33號(hào)）等同時(shí)廢止。二○一二年一月十九日婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)全市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的管理，切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308及攝像資料、相關(guān)證明材料等）作為房屋拆遷補(bǔ)償安置依據(jù)。自擬征地告知之日起，在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時(shí)不予補(bǔ)償。第六條自擬征地告知書(shū)發(fā)布之日起12個(gè)月內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋和其他建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋和土地權(quán)屬證書(shū)；（三）辦理戶(hù)口的遷入、分戶(hù)，但因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人或大中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶(hù)口遷入的除外；（四）以擬拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；（五）房屋或土地用途變更手續(xù)等；（六）其他有礙房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的手續(xù)。在暫停辦理期限內(nèi)，相關(guān)職能部門(mén)違反前款規(guī)定辦理的手續(xù)，不能作為房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。造成他人損失的，由違規(guī)辦理手續(xù)的單位負(fù)責(zé)賠償。第七條征地方案批準(zhǔn)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)用地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、時(shí)間和被征地的所有權(quán)人、用途、位置、地類(lèi)、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浧谙?、地點(diǎn)等予以公示。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，持其集體土地使用權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件等合法證明，到指定的地點(diǎn)如實(shí)申報(bào)，辦理拆遷補(bǔ)償安置等相關(guān)登記手續(xù)。第八條對(duì)被拆遷房屋主體、裝修（飾）、其他設(shè)施和地上附著物的補(bǔ)償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)償方法按本辦法規(guī)定的說(shuō)明執(zhí)行。第九條有下列情形之一的，不予補(bǔ)償（一）違法建（構(gòu)）筑物、擬征地公告發(fā)布后的突擊裝修（飾）；（二）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；（三）雖經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但有關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)中注明建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；（四）在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建的永久性建筑；（五）建房批準(zhǔn)文書(shū)中明確應(yīng)拆除而未拆除的舊房。

簡(jiǎn)介：專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知各鎮(zhèn)人民政府街道辦事處市府直屬各單位現(xiàn)將東莞市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。東莞市人民政府2017年4月5日東莞市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第一章總則第一條為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)維護(hù)公共利益保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。第二條為了公共利益的需要在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋對(duì)被征收房屋所有權(quán)人以下稱(chēng)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償適用本辦法。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市城市綜合管理局作為房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)作為房屋征收實(shí)施單位受市城市綜合管理局委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。第五條市發(fā)展和改革局按相關(guān)規(guī)定對(duì)房屋征收范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及征收安置等項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑規(guī)劃報(bào)建情況和所在地塊規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求對(duì)征收范圍內(nèi)的土地用途及安置房規(guī)劃用地依法予以確認(rèn)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收中的土地收回工作核查收回范圍內(nèi)土地的批準(zhǔn)使用情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和調(diào)撥按規(guī)定應(yīng)由市財(cái)政承擔(dān)的投資項(xiàng)目的征收補(bǔ)償資金。市房產(chǎn)管理局組織成立估價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)依申請(qǐng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定并在市人民政府作出房屋征收決定生效后負(fù)責(zé)辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)符合住房保障條件的被征收人實(shí)施住房保障。公安、工商、交通、環(huán)保、文化、教育、民政、監(jiān)察、信訪、供電、電信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工互相配合保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。第六條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為均有權(quán)向市城市綜合管理局和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)后市城市綜合管理局和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章征收決定和征收程序第七條在本市行政區(qū)域內(nèi)符合國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第八條、第九條規(guī)定確需征收房屋的由市人民政府作出房屋征收決定。第八條房屋征收的一般程序一對(duì)征收范圍內(nèi)房屋進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量和登記并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布二對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑作出認(rèn)定和處理并將調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行公布三擬定征收補(bǔ)償方案四對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)公布征求公眾意見(jiàn)五將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和修改情況公布六進(jìn)行房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估七將房屋征收補(bǔ)償資金足額撥付到專(zhuān)用賬戶(hù)八作出房屋征收決定并公告九進(jìn)行分戶(hù)評(píng)估并將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308專(zhuān)注征地拆遷維權(quán)來(lái)碩律師為您服務(wù)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或者市城市綜合管理局對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。第十九條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。12以上含本數(shù)被征收人共同選定一家評(píng)估機(jī)構(gòu)的視為被征收人協(xié)商選定成功。協(xié)商不成的通過(guò)搖珠方式確定具體由市城市綜合管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條征收個(gè)人住宅被征收人符合住房保障條件的可以申請(qǐng)住房保障。第二十三條被征收房屋為住宅的對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人根據(jù)實(shí)際情況分別給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)一建筑面積100㎡以下含本數(shù)的房屋給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)含臨時(shí)安置費(fèi)等每戶(hù)2萬(wàn)元人民幣建筑面積100㎡以上的房屋給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)含臨時(shí)安置費(fèi)等每戶(hù)3萬(wàn)元人民幣二選擇貨幣補(bǔ)償?shù)脑谡魇昭a(bǔ)償方案確定的簽約期首日起15日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的給予被征收房屋價(jià)值的5的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期首日起30日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的給予被征收房屋價(jià)值的3的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期首日起45日內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的給予被征收房屋價(jià)值的1的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)的被征收房屋價(jià)值不包含裝修、附屬物價(jià)值三選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中確定。第二十四條對(duì)因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的收益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)不能提供納稅情況等證明或無(wú)法核算稅后利潤(rùn)的按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)或者同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。工廠企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備搬遷或報(bào)廢的費(fèi)用通過(guò)評(píng)估并審核的方式確定。第二十五條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng)。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確、下落不明的由市城市綜合管理局報(bào)請(qǐng)市人民政府依照國(guó)家、省有關(guān)國(guó)有土地上房屋征收的規(guī)定及本辦法按照征收補(bǔ)償方案作出房屋征收補(bǔ)償決定并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平包括本辦法第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議也可以依法提起行政訴訟。第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者房屋征收補(bǔ)北京來(lái)碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308

簡(jiǎn)介：新型城鎮(zhèn)化政策導(dǎo)向下的土地成片開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式及案例,崔元星國(guó)際商務(wù)策劃師深圳市本是資產(chǎn)管理有限公司,2013年03月30日,開(kāi)場(chǎng)白城市化、城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn),1,城市化是近十年地產(chǎn)界的“熱詞”城市化內(nèi)涵走偏虛假的城市化率人口問(wèn)題、公共福利問(wèn)題，城市化包括人、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)20年前，城鄉(xiāng)剪刀差還根深蒂固，農(nóng)業(yè)支撐城市及工業(yè)10年前，城市化成為城市擴(kuò)張的代名詞，三農(nóng)問(wèn)題凸顯城鎮(zhèn)/市化離不開(kāi)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的城市化難以持續(xù)城鎮(zhèn)/市化離不開(kāi)“城鎮(zhèn)體系”，城市空間結(jié)構(gòu)從“圈層”走向“城鎮(zhèn)體系”當(dāng)下，新型城鎮(zhèn)化成為熱點(diǎn)很多政策還是難以突破土地政策、人口戶(hù)籍政策、公共福利等等城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵仍然是土地和戶(hù)籍所謂的“新”產(chǎn)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境、人口流動(dòng)、城市發(fā)展條件不一樣了新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在新形勢(shì)下完善“城鎮(zhèn)體系”,本報(bào)告背景回顧,2,自2004年初起歷時(shí)9年不斷補(bǔ)充完善；濃縮了500余篇土地專(zhuān)業(yè)原創(chuàng)文章精華；應(yīng)邀給咸陽(yáng)、蘭州、徐州、安陽(yáng)、臨沂、貴港等10余城市領(lǐng)導(dǎo)講授；在中國(guó)生態(tài)文化論壇、博鰲論壇、全球人居環(huán)境論壇、中國(guó)城博會(huì)、中國(guó)地博會(huì)、清華大學(xué)地產(chǎn)總裁班、住建部政研中心及中國(guó)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)網(wǎng)等多個(gè)活動(dòng)講授50余場(chǎng)；受到原中央政治局常委李長(zhǎng)春等百余位國(guó)家及省部市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。,幫政府圈錢(qián)，幫企業(yè)圈地促進(jìn)陽(yáng)光下的錢(qián)權(quán)交易,土地成片開(kāi)發(fā)關(guān)鍵流程,3,前期畫(huà)餅定位策劃規(guī)劃立項(xiàng),中期做餅土地征收多通一平公益設(shè)施有機(jī)配套,后期分餅引擎開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)出讓分利,收益關(guān)系指數(shù)加法乘法參與越深，收益越大抓牢前期，嚴(yán)控中期，把握后期,,,4,講課提綱從宏觀到微觀，從理論到實(shí)踐，從普遍到個(gè)案,1區(qū)域格局2政策形勢(shì)3新型城鎮(zhèn)化4國(guó)家規(guī)劃5成片開(kāi)發(fā)6一級(jí)開(kāi)發(fā)7土地營(yíng)銷(xiāo)8分類(lèi)案例81城市新區(qū)82產(chǎn)業(yè)園區(qū)83商業(yè)街區(qū)84旅游景區(qū)85成片改造互動(dòng)提問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)答疑,開(kāi)篇案例蘭州崔家大灘成片土地一級(jí)開(kāi)發(fā),5,案例意義思考政府原來(lái)是靠財(cái)政自籌財(cái)力不足，靠銀行貸款趕上中央清理融資平臺(tái)，靠發(fā)債無(wú)望，投資商原來(lái)靠參與政府市政工程掙管理費(fèi)，靠獲得土地使用權(quán)后開(kāi)發(fā)房產(chǎn)租售掙錢(qián)政府和開(kāi)發(fā)商面臨怎樣的轉(zhuǎn)型,時(shí)間2012年9月4日，蘭州日?qǐng)?bào)地點(diǎn)蘭州市七里河區(qū)崔家大灘地區(qū)投資商中國(guó)鐵建股份總投資100億元總面積4000畝開(kāi)發(fā)內(nèi)容土地征收、基礎(chǔ)設(shè)施、河道整治及土地包裝策劃等袁占亭市長(zhǎng)評(píng)價(jià)創(chuàng)造了蘭州及西北地區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化新模式,,,6,蘭州造城運(yùn)動(dòng),蘭州造城運(yùn)動(dòng)的三個(gè)動(dòng)因蘭州國(guó)家級(jí)新區(qū)獲批（國(guó)家政策）低丘緩坡試點(diǎn)獲批（國(guó)土部門(mén)用地規(guī)模、指標(biāo)扶持）一級(jí)開(kāi)發(fā)模式地方認(rèn)可（融資渠道打通）低丘緩坡試點(diǎn)2012年3月獲批國(guó)土資源部試點(diǎn)，蘭州新區(qū)10平方公里、蘭州新城10平方公里蘭州新城太平洋建設(shè)集團(tuán)，一期投資200億元，推移山丘700余座，平整面積約160平方公里碧桂園項(xiàng)目意向總投資600億元恒大綠洲總投資95億元，規(guī)劃占地面積約3089畝,7,,西部開(kāi)發(fā),,中部崛起,,振興東北,沿海開(kāi)放,1區(qū)域格局,交通與通訊技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)加劇，城市功能定位調(diào)整，跨城市新區(qū)興起，區(qū)域開(kāi)發(fā)活躍,8,人民日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊2007年第15期,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程局部隆起海灣戰(zhàn)爭(zhēng)核心泛化遍地開(kāi)花,1區(qū)域格局,9,熱點(diǎn)區(qū)域3個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈珠三角處于盤(pán)整期雙轉(zhuǎn)移、三舊改造、廣佛同城、深莞惠一體化長(zhǎng)三角處于成熟期杭州灣大橋、蘇通大橋、崇明隧道、虹橋樞紐環(huán)渤海處于成長(zhǎng)期天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸、河北沿海經(jīng)濟(jì)帶6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)1979年7月，中央和國(guó)務(wù)院同意深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)市試辦出口特區(qū)，1980年5月改稱(chēng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)1988年4月，全國(guó)人大通過(guò)決議批準(zhǔn)海南省為經(jīng)濟(jì)特區(qū)2010年5月，中央新疆工作會(huì)議上中央正式批準(zhǔn)喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)14個(gè)沿海開(kāi)放城市大連、秦皇島等14個(gè)港口城市（1984年4月）,1區(qū)域格局,10,10個(gè)國(guó)家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)/新特區(qū)上海浦東新區(qū)（20056）天津?yàn)I海新區(qū)（20065）重慶市、成都市（20076）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群（200712）兩型社會(huì)深圳市（20095）綜合配套改革總體方案獲批沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（20104）新型工業(yè)化山西?。?01012）資源型經(jīng)濟(jì)義烏市（20113）新型國(guó)際貿(mào)易6個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，副省級(jí)建制）上海浦東天津?yàn)I海重慶兩江（20105）浙江舟山群島（20116）甘肅蘭州（20128）廣東南沙（20129）,熱點(diǎn)區(qū)域,1區(qū)域格局,20余個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（20082）珠江三角洲地區(qū)（200812）關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)（20096）江蘇沿海地區(qū)（20096）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶（20097）珠海橫琴新區(qū)（20098）吉林圖們江區(qū)域（200911）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（200912）甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（200912）鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（200912）海南國(guó)際旅游島（20101）中部皖江城市帶（20101）長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（20105）深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（20108）大小興安嶺林區(qū)（201012）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（20111）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（20113）浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)（20113）青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（20113）廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)（20118）新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（20119）河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（201110）河北沿海地區(qū)（201111）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)（20121）陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃（20123）黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)（20128）,11,1區(qū)域格局,12,警鐘,,政府應(yīng)該也必須與開(kāi)發(fā)商共贏,有一個(gè)城市，前些年土地過(guò)度批租，政府無(wú)地可用，一些開(kāi)發(fā)商提出可向城郊發(fā)展，通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)新區(qū)。這一建議與領(lǐng)導(dǎo)者想法一拍即合，市里于是修改規(guī)劃，把旅游用地變成商住，還出臺(tái)了優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)商紛至沓來(lái)，新樓盤(pán)一個(gè)個(gè)拔地而起，政府撥出巨款完善配套設(shè)施，盡管新區(qū)居民不多，仍斥巨資開(kāi)通公交線路，安裝造型精美的昂貴路燈，房?jī)r(jià)隨之一路飆升。新華社記者梁思奇6月12日發(fā)自南寧,2政策形勢(shì),13,我國(guó)土地、房地產(chǎn)政策的“毛病”招拍掛價(jià)高者得助長(zhǎng)了“唯利是圖”“一刀切”，“上海感冒，全國(guó)吃藥”太具體，有越位的嫌疑。太敏感，容易被媒體、商家借勢(shì)操作限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限利，治標(biāo)不治本，以行政手段擾亂市場(chǎng)秩序，為下一屆政府埋下更大的隱患,根源我國(guó)實(shí)行政府壟斷的土地管理體制一方面，政府需提供住宅、廠房、商廈用地來(lái)滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的居民居住及商業(yè)活動(dòng)需要。這個(gè)目標(biāo)要求土地價(jià)格越穩(wěn)定、越低廉越好；另一方面，土地出讓是土地增值和地租的來(lái)源，又是征稅的重要基礎(chǔ)。這個(gè)目標(biāo)又要求土地價(jià)格最好能夠不斷上漲。政府一直處于兩難境地，是保證城市長(zhǎng)期利益和民眾的公共利益，還是獲取短期的財(cái)政收入提高現(xiàn)行管理政績(jī)?cè)诤芏嗟那闆r下，尤其是各地市大力發(fā)展城市建設(shè)的當(dāng)前，大部分都選擇后者。土地財(cái)政在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然是地方財(cái)力的主要來(lái)源，除了極少數(shù)有煙廠、酒廠的地區(qū)，或者先靠賣(mài)地發(fā)展起來(lái)的地區(qū)。,2政策形勢(shì),14,中央與地方的財(cái)權(quán)之爭(zhēng)業(yè)內(nèi)外基本達(dá)成了共識(shí)，房?jī)r(jià)暴漲的根源是“土地財(cái)政”，但“土地財(cái)政”緣何而來(lái)、何時(shí)才能消亡年關(guān)將至，土地、房產(chǎn)市場(chǎng)依然跌宕起伏，中央及國(guó)家高管換屆進(jìn)行中，回顧一下中央與地方政府的財(cái)權(quán)爭(zhēng)奪史，也許會(huì)理清“土地財(cái)政”的來(lái)龍去脈。,分稅制1994年起，中央財(cái)力大增，地方政府逐漸力不從心土地出讓金近10年來(lái)，土地出讓金占地方政府財(cái)政收入的比重逐年增長(zhǎng)，2009年達(dá)到46，2010、2011年全國(guó)土地出讓金收入分別達(dá)到29、32萬(wàn)億元，政府一邊忙著向上要新增用地指標(biāo)，一邊忙著向下拆舊解放存量用地銀行融資2008年11月5日，4萬(wàn)億救市刺激，2010年底，全國(guó)共有地方政府融資平臺(tái)1萬(wàn)余家，貸款總額逾10萬(wàn)億元，2010年6月10日出臺(tái)國(guó)發(fā)201019號(hào)緊急清理融資平臺(tái)政府債券地方政府債券最早出現(xiàn)在新中國(guó)成立初期，1981年恢復(fù)國(guó)債后地方債券消失，1993年地方國(guó)債被國(guó)務(wù)院明確“叫?！?，1995年1月1日起施行的預(yù)算法第28條明確規(guī)定地方政府不得發(fā)債。2009年，為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及四川賑災(zāi)，中央為地方6省區(qū)代發(fā)2000億地方債，初期遭遇零交易尷尬。2011年11月，允許上海市、浙江省、廣東省、深圳市開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)，市場(chǎng)反響火爆。地方自行發(fā)債能否在全國(guó)、尤其是西部地區(qū)推行，值得商榷地方自行發(fā)債能否降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)、直至徹底消滅土地財(cái)政，更值得期待,2政策形勢(shì),15,土地開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)空間究竟有多大,純農(nóng)用地征轉(zhuǎn)為建設(shè)用地2025萬(wàn)元/畝（征地及青苗補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套）含零散民居的農(nóng)村用地改造5080萬(wàn)元/畝（假設(shè)每?jī)僧€含一戶(hù)宅基地）舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)改造100萬(wàn)元/畝以上建設(shè)用地比例70左右居住及商服等經(jīng)營(yíng)性用地比例50左右工業(yè)用地出讓價(jià)格456萬(wàn)/畝（大部分地方政府都是賠錢(qián)賣(mài)工業(yè)用地）1030萬(wàn)人小城市主城區(qū)居住用地100200萬(wàn)元/畝30萬(wàn)人以上地級(jí)市300萬(wàn)元/畝以上100萬(wàn)人以上省會(huì)大城市500萬(wàn)元/畝以上商業(yè)用地地價(jià)更高,2政策形勢(shì),16,開(kāi)發(fā)商應(yīng)對(duì)策略,戰(zhàn)略重心從關(guān)注終端轉(zhuǎn)向前端土地營(yíng)銷(xiāo)、一級(jí)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略擴(kuò)張從聚焦一線轉(zhuǎn)向外圍拿地方式、信息、概念多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以住宅為主轉(zhuǎn)向綜合體非住宅類(lèi)熱捧旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等,2政策形勢(shì),全國(guó)性土地問(wèn)題,土地違法違規(guī)案件增多，大案要案觸目驚心政府土地管理部門(mén)已成為繼交通之后又一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)暴力征地拆遷、群體性土地事件頻發(fā)土地資源緊缺日益嚴(yán)重，耕地紅線日益逼近新增指標(biāo)越來(lái)越難，存量及閑置浪費(fèi)嚴(yán)重土地政策法規(guī)層出不窮，頂層設(shè)計(jì)缺陷，盲區(qū)依然很多土地增值收益巨大，土地利益關(guān)系紛繁復(fù)雜政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)性根深蒂固土地二元管理引發(fā)城鄉(xiāng)沖突、工農(nóng)沖突未來(lái)趨勢(shì)去二元化城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，國(guó)有與集體，陸域與海域有問(wèn)題，更有機(jī)會(huì),17,2政策形勢(shì),2012土地相關(guān)政策解讀,18,2月29日，深圳市土地管理制度改革總體方案被誤讀為小產(chǎn)權(quán)房確權(quán)，實(shí)質(zhì)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的嘗試3月20日，建設(shè)用地容積率管理辦法（建規(guī)〔2012〕22號(hào)）對(duì)容積率腐敗起到了一定的震懾作用，但難以根除官商利益勾結(jié)根源5月23日，限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）、禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）住宅用地容積率不低于1，限制賽車(chē)場(chǎng)、主題公園，禁止別墅、高爾夫、賽馬場(chǎng)及政府樓堂管所6月15日，關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)〔2012〕100號(hào)）鼓勵(lì)農(nóng)用地整治、存量建設(shè)用地改造，原有劃撥用地按合法程序補(bǔ)交土地出讓金后可用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓷婕靶略鼋ㄔO(shè)用地整理6月1日頒布，7月1日實(shí)施，閑置土地處置辦法老辦法新形勢(shì)，盤(pán)活存量工業(yè)為主，缺乏細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)期收回難2012年10月29日，我國(guó)首部全域立體開(kāi)發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要20112030由國(guó)家28部委聯(lián)合編制完成，年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大審議通過(guò)后，將成為“國(guó)土開(kāi)發(fā)憲法”，統(tǒng)領(lǐng)所有規(guī)劃。,2政策形勢(shì),,,19,2013年土地新政展望,2政策形勢(shì),新修訂的土地管理法集體土地征地補(bǔ)償條例全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低丘緩坡政策鼓勵(lì)存量用地開(kāi)發(fā)新政市場(chǎng)化的填海造地政策落實(shí)新型城鎮(zhèn)化及中央一號(hào)涉農(nóng)文件相關(guān)土地政策,,,20,看圖說(shuō)話(huà)以城市為中心的城市圈，到省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，到城市群及城鎮(zhèn)化是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)從東部到中部、再到西部，城市群逐漸成熟，這是中國(guó)城鎮(zhèn)化新型發(fā)展的宏觀背景,3新型城鎮(zhèn)化,21,,新型城鎮(zhèn)化的政治背景,十六大提出了“走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，十七大的進(jìn)一步補(bǔ)充是，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。十八大新“四化”，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。李克強(qiáng)“城鄉(xiāng)差距量大，差距就是潛力，未來(lái)幾十年最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化?！倍谌涨罢匍_(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”同樣成為未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的政策要點(diǎn)之一。201212,3新型城鎮(zhèn)化,22,,新型城鎮(zhèn)化的兩大熱點(diǎn)區(qū)域,1）大城市城中村改造廣東三舊改造深圳城市更新各地城市中心區(qū)及副中心區(qū)、新區(qū)升級(jí)建設(shè)2）新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)增減掛鉤推動(dòng)下的滅村造鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)江蘇萬(wàn)頃良田建設(shè)工程山東村改社運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造四川拆院并院河北新民居,3新型城鎮(zhèn)化,23,,新型城鎮(zhèn)化“提高土地資源集約利用”,單位產(chǎn)值提升，單位GDP的用地要降低；集約利用方向，推動(dòng)新的“四化”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要與土地相關(guān)的數(shù)字有兩個(gè)，一是耕地保有量保持在1818億畝，二是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30；綱要第二十二章第三節(jié)“節(jié)約集約利用土地”指出堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加大閑置土地清理處置力度，鼓勵(lì)深度開(kāi)發(fā)利用地上地下空間。綱要透露出“嚴(yán)格控制用地規(guī)模、鼓勵(lì)拓展利用空間”的強(qiáng)烈信號(hào)。,3新型城鎮(zhèn)化,24,,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展類(lèi)型,產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求政府支持、土地確權(quán)與供給人的社會(huì)效應(yīng)要兼顧生產(chǎn)與生活土地價(jià)值的溢出需要合理的定位與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，人的社會(huì)效應(yīng)，土地價(jià)值的溢出效應(yīng)，而后有市、鎮(zhèn)、城,3新型城鎮(zhèn)化,25,,類(lèi)型一成都模式以大城市帶大郊區(qū)發(fā)展,對(duì)土地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，設(shè)立建設(shè)用地增減指標(biāo)掛鉤機(jī)制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群。另外再配以農(nóng)民的公共服務(wù)和社會(huì)保障，提高農(nóng)民的生活水平。,瓶頸土地確權(quán)后的農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)收益、生活保障問(wèn)題。,3新型城鎮(zhèn)化,26,,類(lèi)型二天津模式以宅基地?fù)Q房集中居住,天津的小城鎮(zhèn)發(fā)展主要又分為四種子類(lèi)型整體推進(jìn)型、都市擴(kuò)散型、開(kāi)發(fā)拓展型和“三集中”型。其主要做法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的“以宅基地?fù)Q房”，先解決搬遷農(nóng)民的安置問(wèn)題然后通過(guò)土地集約增值的收益發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村居民的就業(yè)問(wèn)題。將農(nóng)民的集中居住與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合。,瓶頸土地置換后的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。,3新型城鎮(zhèn)化,27,,類(lèi)型三廣東模式通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚,一是珠三角模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托；二是山區(qū)模式，即圍繞著縣城，發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。珠三角模式的主要做法是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市周邊地區(qū)的快速崛起。,瓶頸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)之后產(chǎn)業(yè)人口留下以及本地人口遠(yuǎn)期發(fā)展問(wèn)題。,3新型城鎮(zhèn)化,28,,類(lèi)型四蘇南模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織資源,政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派所謂的能人來(lái)?yè)?dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。蘇南模式的主要特征農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。,瓶頸所有制產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及外來(lái)高水平產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入問(wèn)題。,3新型城鎮(zhèn)化,29,,類(lèi)型五溫州模式以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主體,溫州模式是以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主體、迅速發(fā)展為推動(dòng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在溫州，當(dāng)?shù)卣龀謧€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是改革開(kāi)放后地方政府有了自己可追求的利益，利用本地區(qū)可利用的資源，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的方法。,瓶頸土地使用過(guò)度，個(gè)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有“爹、娘”。,3新型城鎮(zhèn)化,30,,各種模式都有自己的“軟肋”,產(chǎn)業(yè)不佳，土地價(jià)值難以提升當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活難以持續(xù)，社會(huì)環(huán)境堪憂(yōu)土地確權(quán)不當(dāng)，導(dǎo)致土地價(jià)值難以市場(chǎng)化增值,3新型城鎮(zhèn)化,,,31,新型城鎮(zhèn)化下的成片開(kāi)發(fā)發(fā)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色資源鎮(zhèn)區(qū)、功能片區(qū)資本市場(chǎng)價(jià)值＆終端消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)值獲取建設(shè)用地的可能性（鎮(zhèn)域及新片區(qū)開(kāi)發(fā)瓶頸）存量＆新增,3新型城鎮(zhèn)化,32,,精準(zhǔn)定位新城鎮(zhèn)化的重要突破口,結(jié)合區(qū)域，定位新型城鎮(zhèn)從城鎮(zhèn)體系定性結(jié)合產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入發(fā)展動(dòng)力從產(chǎn)業(yè)角度定調(diào)結(jié)合土地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增值從價(jià)值角度定價(jià),3新型城鎮(zhèn)化,33,,把準(zhǔn)脈搏新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì),成熟產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)改造升級(jí)從生產(chǎn)聚集走向產(chǎn)業(yè)鏈聚集產(chǎn)生新的居住、園區(qū)、綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)等需求中山小欖鎮(zhèn)燈具、東莞虎門(mén)鎮(zhèn)服裝新機(jī)遇、新市場(chǎng)的小城鎮(zhèn)資源性特色鎮(zhèn)（資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)）近郊鎮(zhèn)（服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)）中心鎮(zhèn)（商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)）核心經(jīng)濟(jì)圈輻射區(qū)的小城鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)休閑等新興邊緣型農(nóng)業(yè)）濱海小城鎮(zhèn)（海洋經(jīng)濟(jì)，灣區(qū)，臨港產(chǎn)業(yè)）,3新型城鎮(zhèn)化,34,,國(guó)家規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃背景,2010年，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃將城市圈群落實(shí)到空間2012年全國(guó)海洋功能規(guī)劃將圈群發(fā)展延伸到全域范圍內(nèi)2012年10月29日，我國(guó)首部全域立體開(kāi)發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要20112030由國(guó)家28部委聯(lián)合編制完成，已上報(bào)國(guó)務(wù)院，全國(guó)人大審議通過(guò)后，將成為“國(guó)土開(kāi)發(fā)憲法”，統(tǒng)領(lǐng)所有規(guī)劃全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（20112020年）由國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部等十多個(gè)部委參與編制，將于近期對(duì)外頒布。國(guó)土資源部20121212關(guān)于開(kāi)展2012年度全國(guó)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總工作的通知，與此同時(shí)，國(guó)土資源部還在進(jìn)行“農(nóng)村集體土地確權(quán)驗(yàn)收工作”，完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的前提。,4國(guó)家規(guī)劃,,,35,成片開(kāi)發(fā)定義性質(zhì)集體與國(guó)有用途農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地宗地地籍的最小單元，是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊宗地開(kāi)發(fā)成片開(kāi)發(fā),5成片開(kāi)發(fā),,,36,土地用途管理土地是最重要的固定資產(chǎn)土地用途管理是土地管理的核心土地用途分類(lèi)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)GB/T210102007農(nóng)用地、未利用地、建設(shè)用地土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)居住用地R、公共管理與公共服務(wù)用地A等土地出讓用途居住、商服、工業(yè)等,5成片開(kāi)發(fā),37,利于城市總體形象的營(yíng)造及總體規(guī)劃的執(zhí)行降低城市總體開(kāi)發(fā)成本，避免各自為政、遍地開(kāi)花節(jié)約土地流轉(zhuǎn)成本節(jié)約土地基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)資金把土地運(yùn)營(yíng)的增值空間部分讓渡給企業(yè)，給運(yùn)營(yíng)商的升級(jí)提供了機(jī)會(huì)和土壤,土地成片開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn),5成片開(kāi)發(fā),人民日?qǐng)?bào)200632福建土地出讓上限8公頃中國(guó)國(guó)土資源報(bào)2006221劃小地塊招牌掛收益增值途徑；530成片開(kāi)發(fā)能提高土地綜合效能?chē)?guó)土部出臺(tái)限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）規(guī)定商品住宅宗地出讓面積不得超過(guò)小城市（鎮(zhèn)）7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃,38,泛地產(chǎn),住宅樓盤(pán)不斷變大（社區(qū)）舊城成片改造園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園等）新功能城區(qū)崛起城市群、農(nóng)村城市化國(guó)土整治規(guī)劃出臺(tái)（零散土地連片、礦山治理）圍墾填海,,產(chǎn)業(yè)融合功能集聚,,泛地產(chǎn),居住購(gòu)物商務(wù)休閑教育,農(nóng)業(yè)工業(yè)商業(yè)旅游,5成片開(kāi)發(fā),39,一級(jí)開(kāi)發(fā)與二級(jí)開(kāi)發(fā)稀缺資源也需要營(yíng)銷(xiāo)、好地塊也需要策劃賣(mài)布還是衣服資源、資金與知本業(yè)主制理論各方角色定位,基本問(wèn)題,5成片開(kāi)發(fā),40,業(yè)主制,5成片開(kāi)發(fā),,,41,圍海造地,海洋功能區(qū)劃2012年3月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)海洋功能區(qū)劃（20112020年）10月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了廣西等8省區(qū)海洋功能區(qū)劃（20112020）11月6日，國(guó)務(wù)院批復(fù)廣東等3省市海洋功能區(qū)劃（20112020），其中，到2020年，廣東省建設(shè)用圍填海規(guī)劃控制在23萬(wàn)公頃以?xún)?nèi)。管轄權(quán)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地歸口國(guó)土部門(mén)，農(nóng)村集體用地歸口農(nóng)業(yè)部門(mén)，灘涂未利用地歸口國(guó)土或水利部門(mén)，林地歸口林業(yè)部門(mén)，海域與海島歸口海洋部門(mén)趨勢(shì)海域比照陸域、集體比照國(guó)有用地統(tǒng)一歸口到國(guó)土部門(mén)2012年2月24日，廣東省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局成立，嘗試將圍海造地納入土地管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)審批流程海域使用權(quán)審批適用海域使用管理法圍海造陸工程實(shí)施適用工程管理相關(guān)條例辦法圍海造陸后土地使用權(quán)管理適用土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法,5成片開(kāi)發(fā),,,42,海島開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島使用權(quán)登記辦法2010年12月7日，由國(guó)家海洋局出臺(tái)，可以通過(guò)申請(qǐng)或招拍掛公開(kāi)方式獲得無(wú)居民島使用權(quán)，并公布了“無(wú)居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”我國(guó)首批可開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島公布2011年4月12日，176個(gè)可開(kāi)發(fā)的海島涉及遼寧等8個(gè)省區(qū)，其中，廣東最多共60個(gè)我國(guó)第一本無(wú)居民海島使用權(quán)證2011年11月8日，國(guó)家海洋局向?qū)幉ㄉ倘它S益民頒發(fā)編號(hào)為110001的寧波象山的旦門(mén)山島50年的海島使用權(quán)證,5成片開(kāi)發(fā),成片項(xiàng)目退出機(jī)制/盈利模式賣(mài)協(xié)議協(xié)議體現(xiàn)了企業(yè)的商務(wù)談判能力，更是企業(yè)品牌影響力的綜合體現(xiàn)，所以，能夠達(dá)成協(xié)議本身也是有價(jià)值的。協(xié)議甲方分為各級(jí)政府、政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)及政府所屬?lài)?guó)有企業(yè)等，協(xié)議深度分為意向書(shū)（明確投資意向及項(xiàng)目）、框架協(xié)議（明確項(xiàng)目用地及投資內(nèi)容、投資計(jì)劃等）、協(xié)議（明確開(kāi)發(fā)模式、雙方的責(zé)權(quán)利及罰則等）。賣(mài)批文獲得核心引擎項(xiàng)目立項(xiàng)批文及片區(qū)城規(guī)、土規(guī)及控規(guī)等規(guī)劃批文。賣(mài)工程完成市政及公益項(xiàng)目所有手續(xù)后轉(zhuǎn)包工程獲得收益。賣(mài)土地整理開(kāi)發(fā)完成后經(jīng)營(yíng)性用地出讓?zhuān)c政府分享土地增值收益。賣(mài)股權(quán)低價(jià)曲線拿地后打包或分別轉(zhuǎn)讓子公司。賣(mài)房子曲線拿地后自行或合作進(jìn)行二級(jí)開(kāi)發(fā)，出售房子獲利。賣(mài)管理通過(guò)出租房子或物業(yè)管理獲得收益，也可以輸出品牌管理，品牌連鎖獲益。,5成片開(kāi)發(fā),43,44,地產(chǎn)大鱷吞噬海南,崔元星尋找海南大地主2010年3月24日深圳商報(bào),中糧集團(tuán)亞龍灣17年前進(jìn)入海南，擁有開(kāi)發(fā)面積186平方公里，正在爭(zhēng)取亞龍灣二期10平方公里開(kāi)發(fā)權(quán)魯能集團(tuán)盈濱島目前在海南擁有約19平方公里土地，2006年2月20日，獲得11平方公里盈賓島開(kāi)發(fā)權(quán)華潤(rùn)集團(tuán)石梅灣1999年，180公頃土地使用權(quán)，2003年4月，12平方公里的主開(kāi)發(fā)商中信集團(tuán)博鰲二期2004年海洽會(huì)上，在原418平方公里博鰲特別規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)上將規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大到122平方公里天津萬(wàn)隆?？谛虏簫u2005年3月7日，13萬(wàn)余畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)李嘉誠(chéng)等海棠灣2005年，李嘉誠(chéng)父子、保利集團(tuán)及以上海家化為首的上海聯(lián)合體就一同開(kāi)發(fā)海棠灣達(dá)成協(xié)議，后擱淺。2006年11月，確定7家企業(yè)分割總規(guī)劃面積987平方公里的海棠灣開(kāi)發(fā)權(quán),5成片開(kāi)發(fā),45,中信泰富神州半島2005年，規(guī)劃范圍約3793平方公里深圳華隆銅鼓嶺2005年10月，總規(guī)劃面積843平方公里，其中陸地面積4664平方公里，2009年底，魯能集團(tuán)收購(gòu)該項(xiàng)目60股權(quán)。雅居樂(lè)清水灣2006年8月，清水灣15萬(wàn)畝土地、12公里海岸線，2008年7月4日，出售清水灣項(xiàng)目30的股權(quán)，作價(jià)為人民幣528億元富力澄邁等近2萬(wàn)畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)，其中，澄邁富力紅樹(shù)灣項(xiàng)目占地6700畝，在陵水富力灣占地2500畝香港駿豪?？谘蛏?007年，?？凇?91工程”，協(xié)議開(kāi)發(fā)面積35萬(wàn)畝海航置業(yè)新生的本土大地主成立于2007年的企業(yè)，已在海南18個(gè)市縣擁有土地儲(chǔ)備，僅在保亭縣，海航置業(yè)就擁有150平方公里的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在興隆的土地儲(chǔ)備高達(dá)1萬(wàn)畝，在臨水有10平方公里的土地儲(chǔ)備江蘇中南集團(tuán)儋州濱海新區(qū)2009年8月，1萬(wàn)余畝的濱海新區(qū)江蘇國(guó)信集團(tuán)樂(lè)東龍沐灣2007年6月9日，2528平方公里,公開(kāi)報(bào)道的海南已簽約一級(jí)開(kāi)發(fā)總面積610平方公里，開(kāi)發(fā)總投資逾3000億元，至少可滿(mǎn)足新增人口300500萬(wàn)人居住（全國(guó)第六次人口普查公布，截至2010年11月1日零時(shí)，海南省總?cè)丝跒?671518人，十年增加80萬(wàn)人）,5成片開(kāi)發(fā),,,46,成片地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新趨勢(shì)管理去二元化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、國(guó)有與集體一體化、海陸協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)概念細(xì)分化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等拿地方式多元化一級(jí)開(kāi)發(fā)曲線拿地、自主更新、合作、合股、收購(gòu)等綠色地產(chǎn)綠色建筑、生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市藍(lán)色地產(chǎn)填海造地、海洋經(jīng)濟(jì)、灘涂開(kāi)發(fā)、無(wú)人島開(kāi)發(fā)土地立體開(kāi)發(fā)向上、向下、上山、下鄉(xiāng),5成片開(kāi)發(fā),47,一級(jí)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,6一級(jí)開(kāi)發(fā),土地一級(jí)開(kāi)發(fā)三個(gè)歷程合二為一、政府獨(dú)攬、逐步市場(chǎng)化三個(gè)利益集團(tuán)代表土地所有權(quán)的政府、一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)（授權(quán)、組建或招標(biāo)）、原駐地企業(yè)/居民/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（一級(jí)開(kāi)發(fā)前土地使用者）一級(jí)開(kāi)發(fā)的核心、難點(diǎn)征地和拆遷，其實(shí)是利益平衡一級(jí)開(kāi)發(fā)的瓶頸融資難、一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利益難以保障一級(jí)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題影響大、誘惑大、彈性大,48,開(kāi)發(fā)方式成片與分片存量與增量割臘肉式指婚式（即五統(tǒng)一）招親式新城公司式借殼上市式盈利方式工程管理費(fèi)土地增值臨時(shí)性地租經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目營(yíng)利性公建配套項(xiàng)目壟斷性資源文化視覺(jué)資源,6一級(jí)開(kāi)發(fā),一級(jí)開(kāi)