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      • 簡介:1環(huán)保法律法規(guī)基礎(chǔ)知識一基礎(chǔ)知識1為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定中華人民共和國環(huán)境保護法。2一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。3水污染防治法用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。4新環(huán)境保護法完善了環(huán)境經(jīng)濟政策,綜合運用財政、稅收、價格、信貸、保險等經(jīng)濟手段,調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營者的行為,下環(huán)境經(jīng)濟政策包括國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險、建立健全生態(tài)保護補償制度、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當予以財政支持。二信息公開和公眾參與1依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應(yīng)當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當責成建設(shè)3開環(huán)境信息的;(二)不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的;(三)不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的;(四)公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。污染和其他公害的預(yù)防、治理1建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。2排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。3國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務(wù)院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。4企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。5新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在報批環(huán)境影響評價文件。6禁止企事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
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      • 簡介:2018年度合規(guī)性評價報告年度合規(guī)性評價報告為了確認環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系法律法規(guī)及其他要求的遵循情況,保證體系運行符合法律法規(guī)及其他要求,規(guī)避法律風(fēng)險,根據(jù)標準和公司體系文件要求,特組織開展了本年度的合規(guī)性評價工作。一、評審時間一、評審時間2018年6月1日。二、參加人員二、參加人員三、評價目的三、評價目的對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行過程中就法律法規(guī)遵循情況進行評價和分析,檢查公司重要環(huán)境因32、公司的重要環(huán)境、職業(yè)健康安全管理因素包括1)廢水排放;2)噪聲排放;3)固體廢棄物排放;4)能(資)源使用;5)化學(xué)品管理;6)落后產(chǎn)能淘汰7)安全管理;8)道路交通安全管理;9)消防安全管理;10)臨時用電安全管理;11)特種設(shè)備安全管理;12)勞動防護與職業(yè)健康安全。3、適用法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國道路交通安全法、職業(yè)病防治法、傳染病防治法、中華人民共和國消防法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法、工業(yè)場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定、危險化學(xué)品安全管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定、重大事故隱患管理的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、工傷保險條例、環(huán)境保護法、水資源保護法、中華人民共和國電力法、臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、節(jié)約能源法等。4、檢查中發(fā)現(xiàn)的事項記錄①、“危險廢棄物的排放”項目采取了集中收集處置的辦法,有專用的存放地點或容器,廢油脂桶由有資質(zhì)的供應(yīng)商處置,硒鼓、墨盒與供貨廠家聯(lián)系回收,未發(fā)生遺撒固體廢棄物的現(xiàn)象,同時制定廢棄物控制程序,未傾倒法律法規(guī)禁止的有毒有害固體廢棄物。②、“危險化學(xué)品的使用和泄漏”我公司沒有使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,只有少量油脂,存放危險化
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      • 簡介:法律法規(guī)培訓(xùn)和考核記錄法律法規(guī)培訓(xùn)和考核記錄培訓(xùn)名稱培訓(xùn)名稱部分安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)組織部門組織部門培訓(xùn)時間培訓(xùn)時間培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時學(xué)時2小時培訓(xùn)類型培訓(xùn)類型■內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部培訓(xùn)□外部培訓(xùn)外部培訓(xùn)授課教師授課教師人員范圍人員范圍全體員工參加人數(shù)參加人數(shù)人培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法;2、中華人民共和國消防法;3、中華人民共和國職業(yè)病防治法;4、中華人民共和國憲法;5、工傷保險條例;培訓(xùn)效果評價培訓(xùn)效果評價通過本次培訓(xùn),與會人員均了解了上述法律法規(guī)的主要條款要求,表示今后要按照相關(guān)要求執(zhí)行,達到了培訓(xùn)目的,效果較好。參加人員名單參加人員名單考核結(jié)果通過試卷測評,參與培訓(xùn)人員,基本都達到合格水平,但仍需繼續(xù)對法考核結(jié)果通過試卷測評,參與培訓(xùn)人員,基本都達到合格水平,但仍需繼續(xù)對法律法規(guī)的知識深度了解。律法規(guī)的知識深度了解。法律法規(guī)培訓(xùn)和考核記錄法律法規(guī)培訓(xùn)和考核記錄培訓(xùn)名稱培訓(xùn)名稱部分安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)組織部門組織部門培訓(xùn)時間培訓(xùn)時間培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時學(xué)時2小時培訓(xùn)類型培訓(xùn)類型■內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部培訓(xùn)□外部培訓(xùn)外部培訓(xùn)授課教師授課教師人員范圍人員范圍全體參加人數(shù)參加人數(shù)人培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國消防法3、中華人民共和國職業(yè)病防治法培訓(xùn)效果評價培訓(xùn)效果評價通過本次培訓(xùn),與會人員均了解了上述法律法規(guī)的主要條款要求,表示今后要按照相關(guān)要求執(zhí)行,達到了培訓(xùn)目的,效果較好。參加人員簽到參加人員簽到考核結(jié)果通過試卷測評,參與培訓(xùn)人員,基本都達到合格水平,但仍需繼考核結(jié)果通過試卷測評,參與培訓(xùn)人員,基本都達到合格水平,但仍需繼續(xù)對法律法規(guī)的知識深度了解。續(xù)對法律法規(guī)的知識深度了解。
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      • 簡介:法律法規(guī)與其他要求控制程序SZPD7160711目的目的為了建立獲取法律法規(guī)及其他要求的途徑,識別出適用于本公司的法律法規(guī),并在建立保持體系的過程中遵守其要求,確保公司守法達標,特制定本程序。22范圍范圍本程序適用于本公司有關(guān)活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的獲取、更新、識別、評價和實施。33職責職責31管理者代表負責對法律法規(guī)與其他要求清單進行確認和批準;32綜合辦負責定期收集法律法規(guī)及其他要求,并評價其適用性,跟蹤其變化,匯總并向有關(guān)部門傳達;同時負責組織各級人員對法律、法規(guī)及其他要求的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。33各部門負責協(xié)助綜合辦部進行法律法規(guī)及其他要求的獲??;44程序程序41有關(guān)法律、法規(guī)、標準和其他要求包括1憲法有關(guān)條款;2產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護法律法規(guī);3環(huán)境保護行政規(guī)章;4環(huán)境保護法律解釋;5資源法律法規(guī);6環(huán)境標準和環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求標準;7關(guān)于環(huán)境保護方面的國際公約;8地方性環(huán)境保護法規(guī)及行政規(guī)章;435綜合辦負責將法律法規(guī)清單以受控文件的形式下發(fā)各部門和生產(chǎn)車間,并及時將更新的適用法律、法規(guī)、標準和要求及時轉(zhuǎn)發(fā)到公司的有關(guān)部門;對過期或作廢的法規(guī)文件應(yīng)及時通知,并加蓋作廢標識,按文件控制程序執(zhí)行。436綜合辦負責依據(jù)公司環(huán)境績效數(shù)據(jù),對照有關(guān)法律法規(guī)、標準,對涉及的區(qū)域、范圍進行環(huán)境因素識別或環(huán)境因素重新識別,凡不符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準的環(huán)境因素,均評價為重要環(huán)境因素。55相關(guān)文件相關(guān)文件51文件控制程序66記錄清單記錄清單61企業(yè)知識清單
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      • 簡介:1測繪管理與法律法規(guī)測繪管理與法律法規(guī)第一章第一章測繪法律法規(guī)測繪法律法規(guī)1測繪資質(zhì)專業(yè)范圍大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測量、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)2設(shè)立監(jiān)理子項的專業(yè)攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪范圍內(nèi)設(shè)置甲乙級監(jiān)理專業(yè)子項3各級測繪行政主管部門的行政職能見P44單位保密管理工作應(yīng)當符合的條件依法成立三年以上的法人,無違法犯罪記錄5測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定,不恩能夠作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可延長10個工作日;行政許可采用統(tǒng)一辦理的,辦理時間不超過45天,經(jīng)本級人民政府負責人批準,可延長15天;下級行政機關(guān)受理申請之后20天內(nèi)審查完畢6測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬批準行政許可的決定,通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日,正式批準后,10日內(nèi)頒發(fā)測繪資質(zhì)證書7測繪資質(zhì)證書編號形式為等級測資字省級行政區(qū)編號順序號校驗位8初次申請不得超過乙級,取得乙級資質(zhì)2年以上可以申請甲級,只設(shè)甲級的,不受具體限制9測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年,期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)提出申請10測繪資質(zhì)單位名稱、注冊地址、法人發(fā)生變更的,應(yīng)當在有關(guān)部門批準完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請11每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5未取得測繪資質(zhì),擅自從事測繪活動,責令停止違法活動,沒收違法所得和測繪成果,并處1倍以上,2倍以下罰款13以欺騙手段取得測繪資質(zhì),吊銷測繪資質(zhì)這個念書,沒收違法所得和測繪成果,并處以1倍以上,2倍以下罰款14予以通報批評的情況在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供測繪活動真實材料的;兩年未履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)的;市場信用等級被評為不合格的15停業(yè)整頓或降低測繪資質(zhì)等級超越資質(zhì)范圍從事測繪活動;以其他單位名義從事測繪活動;轉(zhuǎn)包;測繪成果被省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機構(gòu)判定為批不合格的;涂改倒賣出借資質(zhì)證書的;存在失泄密隱患查處的;16吊銷測繪資質(zhì)證書上面所列之一,且情節(jié)嚴重的;欺騙手段獲得資質(zhì)從事測繪活動的;承擔國家投資測繪項目,暫扣資質(zhì)證書6個月內(nèi)不匯交測繪成果的17根據(jù)測繪資質(zhì)分級標準規(guī)定注冊測繪是可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,自本標準施行之日起滿3年后,甲乙等級的單位注冊測繪師數(shù)量達到本標準要求,丙丁等級5年后達到要求18申請地理信息系統(tǒng)工程資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)技術(shù)人員不得超過本標準要求數(shù)量的80,申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,比例不要求;其他專業(yè)范圍,要求比例不超過60合資合作企業(yè)申請測繪資質(zhì),應(yīng)當向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門和省級測繪行3甲級乙級丙級丁級1500無限制30平方公里15平方公里不知道11000無限制50平方公里20平方公里不知道12000無限制80平方公里30平方公里不知道15000無限制100平方公里60平方公里不知道110000無限制200平方公里沒資格沒資格39不同資質(zhì)單位,房產(chǎn)測繪面積限制乙級丙級單棟不超過10萬平米,單個合同不超過200萬平米單棟不超過5萬平米,單個合同不超過100萬平米40合資合作企業(yè)測繪資質(zhì)審批程序國家局收到申請材料決定是否受理,決定受理的,由省級測繪部門初審省級測繪部門初審,將意見報國家局國家局會同軍測審查審查合格,由國家局頒發(fā)測繪資質(zhì)證書第2章測繪項目管理測繪項目管理1測繪項目承包方許具有測繪資質(zhì)證書、法人資格證書、收費許可證2測繪承包方的權(quán)利(部分)公平參與市場競爭3測繪發(fā)包方的義務(wù)(部分)向測繪所在省級部門匯交成果目錄或者副本;執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費標準4迫使訂立合同的四個股構(gòu)成要件迫使人具有迫使的故意;迫使方必須實施了迫使的行為;迫使行為必須是違反了國家法律;必須有被迫簽訂的合同5分包量不得大于40,也不得將主體或關(guān)鍵部分分包出去6經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則7縣級以上監(jiān)督檢查部門,可以對不正當競爭進行檢查8投標者串標,太高或者壓低報價,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬以上20萬以下罰款9不正當競爭造成的被侵害人的損失難以計算的,賠償額為侵害人侵權(quán)所得利潤被侵害人調(diào)查侵害人的費用10進入測繪市場的項目,金額超過20萬或者其他實習(xí)公開招標的測繪項目,需要招標確定承攬方11合同的形式書面(合同書、信件、數(shù)據(jù)電文)、口頭、其他形式12相對人可以催告法定代理人或被代理人一個月內(nèi)予以追認13合同無效的情況一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體、第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定14下列情況下,可以解除合同因不可抗力,不能實現(xiàn)合同目的;履行期滿前,當事一方明確表示或行為表明不履行主要債務(wù)的;當事一方延遲履行債務(wù),催告后仍未履行的;當事一方延遲履行債務(wù)的或者有其他違約行為,不能實現(xiàn)合同目的的;法律規(guī)定其他情況15測繪合同范本有國家工商局和國家測繪局共同制定16合同工期按照測繪生產(chǎn)統(tǒng)一定額計算,合同價款按照測繪收費標準或國家物
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      • 簡介:廈門安防科技職業(yè)學(xué)院廈門安防科技職業(yè)學(xué)院教案20152016學(xué)年第學(xué)年第一學(xué)期學(xué)期系部名稱系部名稱航空系航空系課程名稱課程名稱民航法律法規(guī)與實務(wù)民航法律法規(guī)與實務(wù)教材名稱教材名稱民航法律法規(guī)與實務(wù)民航法律法規(guī)與實務(wù)授課班級授課班級1414航空航空1授課教師授課教師黃文靜黃文靜職稱助教2015年11月15日第一章導(dǎo)論教案(章節(jié))授課時間課次3授課方式(請打√)理論課√討論課√實踐課□習(xí)題課√其他□課時安排6教學(xué)單元(教學(xué)章、節(jié)或主題)第一章導(dǎo)論目的、要求(分了解、熟悉、掌握三個層次)基本內(nèi)容(1)民航法的含義、調(diào)整對象的基本理論;(2)民航法的特征;(3)民航法的淵源;(4)民航法的發(fā)展史?;疽螅?)掌握民航法的獨立性和綜合性,民航法所兼具公法和私法的特點;(2)了解國際條約內(nèi)容及要求;(3)了解我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法。知識要點掌握民航法的基本概念及調(diào)整對象,民航發(fā)的特征及要求;了解民航法的發(fā)展史與國際公約的聯(lián)系。技能要點了解我國民航業(yè)的形成與發(fā)展及我國民航立法的修改與完善。教學(xué)步驟講授教學(xué)手段(如舉例講解、多媒體講解、模型講解、實物講解、掛圖講解、音像講解等)多媒體講解、音像講解作業(yè)和思考題民用法基本概念,我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法
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      • 簡介:開啟法律之門知名學(xué)者向您推薦值得讀的十本法學(xué)好書________________________________________(20130925)稿件來源法制日報法學(xué)院2013年9月新一批法學(xué)新生已踏入大學(xué)校門走進法律的知識殿堂感受法學(xué)這門古老而又年輕的學(xué)科的獨特魅力。法學(xué)是實踐性學(xué)科也是思維性學(xué)科。為此本報特邀多位知名學(xué)者甄選了十本好書為法學(xué)新生打開入門秘笈。這些書寄托了諸位老師對法學(xué)新人的殷切期盼也希冀各位讀者以閱讀為起點開啟求學(xué)之路。元照英美法詞典縮印版最權(quán)威法律英語詞典對法律的初學(xué)者我的頭一條建議向來是請他們買一部好的詞典并且經(jīng)常請教它。美國哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長羅斯科龐德教授ROSCOEPOUND【內(nèi)容介紹】元照英美法辭典縮印版在全面介紹英美法的基本制度、概念等方面填補了目前我國法律辭書在此方面的空白。本書以倪征燠、王名揚、楊鐵梁等八位國內(nèi)外著名學(xué)者為學(xué)術(shù)顧問并組織多家國內(nèi)著名法科院校、科研機構(gòu)中的二百余專家歷經(jīng)多年反復(fù)修訂、審定而成?!翱s印版”完整保留了原版內(nèi)容并進行了少量勘誤;尺寸縮小更便于攜帶。走不出的風(fēng)景蘇力著最“接地氣”的學(xué)院致辭蘇力的致辭是“貼心”抒情的“政治修辭”只是那倫理人格的風(fēng)格化的呈現(xiàn)。而那風(fēng)格無非是他對莘莘學(xué)子對北大對中國法律教育同法學(xué)的熱愛、忠誠、不計回報的奉獻的自然流露。清華大學(xué)馮象教授推薦【內(nèi)容介紹】走不出的風(fēng)景大學(xué)里的致辭以及修辭是作者蘇力在北京大學(xué)法學(xué)院院長10年任期內(nèi)各種致辭的匯集。在書中蘇力還專門寫文章討論了大學(xué)致辭與政治修辭表示他表里如一的致辭理念對于教育界的同仁也有很大參考價值。讀者閱讀尤其適合剛跨入法學(xué)門檻的新生理解法學(xué)專業(yè)以及作為了解英美法的基礎(chǔ)讀物。著名學(xué)者周大偉推薦【內(nèi)容介紹】法的門前是美國經(jīng)典法理學(xué)教材法律之門的作者之一彼得德恩里科與原書中文譯者鄧子濱專為中國讀者合作改編而成。法的門前既汲取了原書的精華又特別為中國讀者考慮刪繁就簡精心篩選和編撰了適合中國讀者的素材和內(nèi)容尤其適合法學(xué)院的學(xué)生以及希望了解和思考美國司法模式的讀者作為基礎(chǔ)讀物。批評官員的尺度安東尼劉易斯著何帆譯若批評不自由則贊美無意義以“沙利文訴紐約時報”案為核心介紹美國第一修正案如何被法官、律師、媒體、公民社會激活從而使得“言論自由”這一精神在美國生根及成長。清華大學(xué)劉瑜教授推薦【內(nèi)容介紹】1960年九位大法官在“紐約時報訴沙利文案”中力挽狂瀾宣布“對公共事務(wù)的討論應(yīng)當不受抑制、充滿活力并廣泛公開”維護了媒體、公民批評官員的自由。紐約時報資深記者、兩度普利策獎得主安東尼劉易斯以翔實史料、生動筆觸系統(tǒng)回顧了這起新聞自由史上的里程碑案件完美展現(xiàn)了霍姆斯、布蘭代斯、漢德、沃倫、布倫南、布萊克、韋克斯勒等偉大法官和律師的形象。誰來守護公正布萊恩拉姆蘇珊斯溫馬克法卡斯編何帆譯你與美國最高院大法官只有一本書的距離1978年前蘇聯(lián)作家索爾仁尼琴在哈佛大學(xué)演講時批評美國和西方社會過分重視法律。索爾仁尼琴被公認為是追求自由不畏強權(quán)的標志性人物但他認為法律是一個冷酷的東西是一種威脅??夏岬洗蠓ü佼敃r42歲這些話帶給他強烈的震撼他意識到地球上有一半人口在法治領(lǐng)域之外生活有兩個原因“要么不愿要么不能”。法律的基礎(chǔ)是人類生活的經(jīng)驗“人們沒法恪守你不敬畏的事物不會維護你不了解的東西更不會去捍衛(wèi)你不知道的事情?!边@大概就是一向謹言慎行的最高法院法官們面對電視鏡頭的原因。憲法不是過時和古老的條文也不靠神秘感維系通過一個又一個案例人們參與辯論明白和知曉它的意義和目的才能把它們一代一代傳承下去。當下中國也是如此。著名主持人柴靜推薦【內(nèi)容介紹】大法官們用生動、通俗的語言詳細解讀了美國最有權(quán)力也最為神秘的政府機構(gòu)的內(nèi)部運作。書后還附上了對最高法院現(xiàn)任書記官、前法官助理、前首席政府律師、出庭律師、
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      • 簡介:1補充一章補充一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識教學(xué)要求教學(xué)要求1、掌握我國安全生產(chǎn)方針。2、了解安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)。3、了解安全生產(chǎn)主要法律制度。4、理解特種作業(yè)人員應(yīng)當具備的職業(yè)道德。5、掌握特種作業(yè)人員崗位職責。教學(xué)重點教學(xué)重點1、掌握我國安全生產(chǎn)方針。2、掌握特種作業(yè)人員崗位職責教學(xué)難點教學(xué)難點1、安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)預(yù)防為主。2、從業(yè)人員的權(quán)利。3、正確貫徹事故追究制度。課時分配課時分配本章共用2課時,第一、二節(jié)用1課時,第三節(jié)用1課時教學(xué)過程教學(xué)過程導(dǎo)入新課導(dǎo)入新課根據(jù)上級要求,我們在學(xué)習(xí)專業(yè)知識以前,首先學(xué)習(xí)一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。新授授第一節(jié)第一節(jié)我國安全生產(chǎn)方針我國安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。這在中華人民共和國安全生產(chǎn)法中有明確規(guī)定。一、勞動保護與安全生產(chǎn)一、勞動保護與安全生產(chǎn)新中國建國之初,我國就明確提出實行勞動保護政策。即在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。1987年1月26日我國制定的第一部勞動法(草案)規(guī)定我國勞動保護的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。2002年頒布施行的安全生產(chǎn)法明確規(guī)定安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,是在長期工作實踐中總結(jié)和提煉出來的,既是黨和國家對安全生產(chǎn)工作的總要求,也是安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循的最高準則。二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義安全生產(chǎn)方針可以歸納為以下幾方面的內(nèi)容1方針突出了“以人為本”的思想。人的生命是最可寶貴的,人的生命權(quán)是人的其它一切權(quán)利的基礎(chǔ)。只有勞動者的安全得到充分的保障,生產(chǎn)才可能順利進行。2“安全第一”,是相對于生產(chǎn)而言的,即當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時,必須先解決安3安全生產(chǎn)法第47條規(guī)定“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取應(yīng)急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!?保險外索賠權(quán)安全生產(chǎn)法第48條規(guī)定“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求?!?、從業(yè)人員的義務(wù)(1)遵章作業(yè)的義務(wù)安全生產(chǎn)法第49條規(guī)定“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理”(2)佩載和使用勞動防護用品的義務(wù)安全生產(chǎn)法第49條規(guī)定“從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中,應(yīng)當正確佩載和使用勞動防護用品。”(3)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)安全生產(chǎn)法第50條規(guī)定“從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(4)安全隱患報告義務(wù)安全生產(chǎn)法第50條規(guī)定“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理?!?、對特種作業(yè)人員的規(guī)定安全生產(chǎn)法第50條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!苯Y(jié)合勞動法的相關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗一是特種作業(yè)資格證技術(shù)等級證,二是特種作業(yè)操作資格證即安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。(二)(二)勞動法勞動法相關(guān)知識相關(guān)知識1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了中華人民共和國勞動法,并于1995年1月10日起施行。特種作業(yè)人員需要掌握的勞動法中的主要內(nèi)容是1、第54條“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的
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簡介:環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)教程,環(huán)境管理體系的發(fā)展和現(xiàn)狀環(huán)境保護基本知識環(huán)境法律法規(guī)簡介,第一部分環(huán)境管理體系的發(fā)展和現(xiàn)狀,,環(huán)境問題發(fā)展背景ISO/TC207,環(huán)境問題,八大公害事件1馬斯河谷煙霧事件發(fā)生時間1930年12月。發(fā)生地點比利時馬斯河谷。污染類型大氣污染。污染源/物工廠密布,煙塵、SO2排量大。擴散途徑/致害原因河谷地形,逆溫有霧,不易擴散,吸入SO2、SO3、金屬顆粒物進入肺部深處。受體(人)反應(yīng)/后果咳嗽、呼吸短促、流淚、喉痛、惡心、嘔吐、胸悶窒息。幾千人中毒,60人死亡。,2洛杉磯光化學(xué)煙霧事件發(fā)生時間1943年5月10月。發(fā)生地點美國洛杉機市。污染類型大氣污染、光化學(xué)污染(二次污染)。污染源/物400萬汽車每天排放烴類1000多噸。擴散途徑/致害原因三面環(huán)山,靜風(fēng),不利于空氣流通;陽光充足,石油工業(yè)廢氣和汽車尾氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧。受體(人)反應(yīng)/后果刺激眼、喉、鼻,引起眼病和咽喉炎;大多數(shù)居民患病,65歲以上老人死亡400多人。,,3多諾拉煙霧事件發(fā)生時間1948年10月。發(fā)生地點美國多諾拉鎮(zhèn)。污染類型大氣污染。污染源/物河谷內(nèi)工廠密集,排放大量煙塵和SO2。擴散途徑/致害原因河谷盆地,又遇逆溫和多霧,不利于污染物稀釋和擴散;SO2和SO3和煙塵生成硫酸鹽氣溶膠,吸入肺部。受體(人)反應(yīng)/后果咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉;4天內(nèi)43(6000人)居民患病,20人死亡。,4倫敦煙霧事件發(fā)生時間1952年12月。發(fā)生地點英國倫敦市。污染類型大氣污染。污染源/物居民取暖燃煤含硫量高,排放大量煙塵和SO2。擴散途徑/致害原因逆溫天氣,不利于污染物稀釋和擴散;SO2等在金屬顆粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸鹽,附著在煙塵上吸入肺部。受體(人)反應(yīng)/后果咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐;5天內(nèi)死亡4000人,歷年共發(fā)生12氣,死亡近萬人。,5水俁(?。┦录l(fā)生時間1953年1961年。發(fā)生地點日本熊本縣水俁鎮(zhèn)。污染類型海洋污染、汞污染(二次污染)。污染源/物氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣。擴散途徑/致害原因無機汞在海水中轉(zhuǎn)化為甲基汞,被魚類和貝類攝入,并在魚體內(nèi)富集,當?shù)鼐用袷秤煤谆聂~而中毒。受體(人)反應(yīng)/后果口齒不清、步態(tài)不穩(wěn)、面部癡呆、耳聾眼瞎、全身麻木,最后精神失常;截止1972年,180多人患病,50多人死亡,22個嬰兒生來就神經(jīng)受損。,6四日事件發(fā)生時間1955年以來。發(fā)生地點日本四日市,并蔓延到幾十個城市。污染類型大氣污染。污染源/物工廠大量排放SO2和煤塵,其中含鈷、錳、鈦等重金屬顆粒。擴散途徑/致害原因重金屬粉塵和SO2隨煤塵吸入肺部。受體(人)反應(yīng)/后果支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫;患者500多人,其中36人因哮喘病死亡。,7米糠油事件發(fā)生時間1968年。發(fā)生地點日本愛知縣等23個府縣。污染類型食品污染、多氯聯(lián)苯污染。污染源/物米糠油生產(chǎn)中采用多氯聯(lián)苯作熱載體,因管理不善,多氯聯(lián)苯進入米糠油中。擴散途徑/致害原因食用含多氯聯(lián)苯的米糠油。受體(人)反應(yīng)/后果眼皮浮腫、多汗全身有紅丘疹,重癥患者惡心嘔吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止、甚至死亡;患者超過5000人。死亡16人,實際受害者超過10000人。,8富山(骨痛病)事件發(fā)生時間1931年1975年。發(fā)生地點日本富山縣神通川流域,并蔓延到其他七條河的流域。污染類型水體污染、土壤污染、鎘污染。污染源/物煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中。擴散途徑/致害原因用河水灌溉稻米,使米中也含鎘,變成鎘米,居民長期食用被鎘污染的河水和鎘米中毒。受體(人)反應(yīng)/后果開始關(guān)節(jié)痛,繼而神經(jīng)痛和全身骨痛,最后骨骼軟化萎縮、自然骨折、飲食不進、衰弱疼痛至死;截止1968年5月確診患者258例,死亡128例,到1977年12月又死亡79例。,全球性環(huán)境問題1全球變暖現(xiàn)象氣候?qū)W的記錄顯示,近百年來全球平均地面氣溫呈明顯上升的趨勢,上升幅度約為060C。專家預(yù)測到2050年,全球變暖的幅度可能在45100C之間。起因由于人類活動消耗大量的化石燃料(石油、煤、天然氣),排放大量的CO2,而森林的毀壞又使植物吸收CO2的量減少,導(dǎo)致CO2等溫室氣體濃度大量上升,加劇了溫室效應(yīng),導(dǎo)致全球變暖。影響全球變暖引起溫度帶北移,全球降水也將隨之變化,使局部地區(qū)水資源更加短缺;同時,溫度上升15450C,南北兩極的冰將會進一步融化,導(dǎo)致海平面上升20165CM,使沿海低地面臨淹沒的威脅,并導(dǎo)致海水倒灌、排洪不暢、土地鹽漬化的后果。,2臭氧層破壞現(xiàn)象1984年南極上空首次發(fā)現(xiàn)臭氧層破壞的現(xiàn)象,即“臭氧洞”。近年來,南極上空“臭氧洞”有惡化的趨勢,不僅如此,北極上空也出現(xiàn)了臭氧減少的現(xiàn)象。起因人類過多的使用氯氟烴類化學(xué)物質(zhì)(CFCS)以及排放其他臭氧層損耗物質(zhì),破壞了臭氧中的氧原子(O)、氧分子(O2)之間的動態(tài)平衡,是該平衡向臭氧分解的方向轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致臭氧減少、臭氧層破壞。影響臭氧層中臭氧減少,照射到地表面的太陽光紫外線增強,其中波長為240329納米的紫外線對生物細胞有很強的殺傷作用,對生物圈中的各種生物都會產(chǎn)生不利影響。就人類而言,受到過多的紫外線照射會增加皮膚癌和白內(nèi)障的發(fā)病率。,3酸雨現(xiàn)象酸雨是指PH值低于56的大氣降水,包括雨、雪、霧、露、霜。80年代以來酸雨發(fā)生的頻率上升、危害加大,并擴展到世界范圍。歐洲、北美和東亞是世界上酸雨危害嚴重的區(qū)域。起因降水的酸度來自大氣降水對大氣中CO2和其他酸性物質(zhì)的吸收,而形成降水不正常酸性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人類燃燒化石燃料排放產(chǎn)生的SO2和NOX是造成酸雨的主要根源。影響酸雨腐蝕材料,損壞森林。破壞水生、陸生生態(tài)環(huán)境,并造成農(nóng)作物減產(chǎn)。,4淡水資源缺乏與水污染現(xiàn)象河流、湖泊或水量(如黃河斷流)直至干枯,或受到嚴重污染,地下水位持續(xù)下降。起因淡水資源在地球上分布不均,而且受氣候變化的影響,導(dǎo)致許多國家和地區(qū)缺水。更由于城市化和工業(yè)發(fā)展,集中用水量很大,超過當?shù)毓┧芰Γ峙欧糯罅课廴疚锲茐乃w,加劇了水資源的供求矛盾。影響淡水資源缺乏制約經(jīng)濟的發(fā)展,限制人民生活水平的提高,水污染降低生活福利和質(zhì)量,每年導(dǎo)致10億人患病,300萬兒童因腹瀉死亡,2億人成為血吸蟲病患者。,5生物多樣性喪失現(xiàn)象目前物種消失的速度比人類出現(xiàn)以前的自然滅絕速度要快50100倍,比物種形成的速度要快100萬倍。從1975年至2000年間,全世界的物種損失將達50100萬種,其中大部分為植物和昆蟲。起因由于耕種活動和對薪材、材料的需求,導(dǎo)致森林面積日益縮小,牧場退化,荒漠化,對動物的獵捕與毒殺,殺蟲劑、農(nóng)藥的廣泛使用等以上種種導(dǎo)致日益加速的物種滅絕及生態(tài)系統(tǒng)的破壞。影響遺傳基因、物種及生態(tài)系統(tǒng)等三個層次的生物多樣性受到損失,影響人類對生物資源的經(jīng)濟利用,例如野生生物農(nóng)作物、家禽(畜)的祖型。此外,保護生物多樣性還有科學(xué)上、美學(xué)上、倫理上和文化上的重要意義。,6海洋污染現(xiàn)象局部海域受到石油污染、發(fā)生赤潮、魚群死亡、海面遍布垃圾等,并有擴展到全球的趨勢。起因油船泄漏、遠洋傾廢、近海排污等,人類每年向海洋傾倒約6001000萬噸石油、1萬噸汞、100萬噸有機氯農(nóng)藥等,導(dǎo)致海洋狀況不斷惡化。影響海水混濁嚴重影響海洋植物的光合作用,降低水體生產(chǎn)力,危害魚類;重金屬、石油、有毒有機物侵害海洋生物,并禍及海鳥及人類;破壞海洋旅游資源。,7危險廢物越境轉(zhuǎn)移現(xiàn)象發(fā)達國家正以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運危險廢物。起因工業(yè)發(fā)達國家公眾對危險廢物敏感,危險廢物處置費用高昂,使得一些公司極力向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)運危險廢物。影響由于危險廢物的輸入國家缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段和經(jīng)濟能力,導(dǎo)致危險廢物對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生損害,長期積累將會對全球環(huán)境產(chǎn)生危害。,發(fā)展背景,國際環(huán)境保護運動聯(lián)合國人類環(huán)境宣言1972年世界環(huán)境行動1972年內(nèi)羅比宣言1982年21世紀議程1992年環(huán)境保護具有里程碑作用的書寂靜的春天1962年增長的極限1972年我們共同的未來1987年,環(huán)境保護與貿(mào)易自由化環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的矛盾從關(guān)稅貿(mào)易壁壘向非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的轉(zhuǎn)移WTO烏拉圭回合技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議,我國參加的國際環(huán)境保護多邊條約目錄1保護臭氧層維也納公約制定日期1985年03月22日生效日期1988年09月22日我國生效日期1989年12月30日2經(jīng)修訂的關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書制定日期1987年生效日期1992年08月20日我國生效日期1992年08月20日3控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移的巴塞爾公約制定日期1989年生效日期1992年05月05日我國生效日期1992年08月20日,4聯(lián)合國氣候變化框架公約制定日期1992年05月09日生效日期我國生效日期5生物多樣性公約制定日期1992年06月05日生效日期1993年12月29日我國生效日期1993年12月29日6聯(lián)合國防治荒漠化公約制定日期1994年10月14日生效日期1994年10月14日我國生效日期2004年12月30日,7瀕危野生動植物植物種國際貿(mào)易公約制定日期1973年03月03日生效日期1975年07月01日我國生效日期1981年04月08日8關(guān)于特別是作為永禽棲息的國際重要濕地公約制定日期1971年02月02日生效日期1975年12月21日我國生效日期1992年01月03日9保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約制定日期1972年11月23日生效日期1975年12月17日我國生效日期1986年03月12日,10核事故或輻射緊急援助公約制定日期1986年09月26日生效日期1986年10月27日我國生效日期1987年10月14日11及早通報核事故公約制定日期1986年09月26日生效日期1986年10月27日我國生效日期1988年12月29日12聯(lián)合國海洋法公約制定日期1982年12月10日生效日期1994年11月16日我國生效日期2004年05月15日,13防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約制定日期1972年12月29日生效日期1975年08月30日我國生效日期1985年12月15日141972年防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約1989年修正案制定日期1989年生效日期1989年我國生效日期1990年05月19日151969年國際油污損害民事責任公約制定日期1969年11月29日生效日期1975年06月19日我國生效日期1980年04月30日,161969年國際油污損害民事責任公約議定書制定日期1976年11月19日生效日期1981年04月08日我國生效日期1986年12月28日17關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書制定日期1978年生效日期1983年10月02日我國生效日期1983年10月02日181973年國際防止船舶造成污染公約及其1978年議定書附則I修正案制定日期1984年09月07日生效日期1987年01月07日我國生效日期1987年01月07日,191978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約1990年修正案(I、V)制定日期1990年生效日期1992年03月17日我國生效日期1992年03月17日201969年國際干預(yù)公海油污事故公約制定日期1969年11月29日生效日期1975年05月06日我國生效日期1990年05月24日211973年干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書制定日期1973年生效日期1983年03月30日我國生效日期1990年05月24日,22南極條約制定日期1959年12月01日生效日期1961年06月23日我國生效日期1983年06月08日23關(guān)于環(huán)境保護的南極條約議定書制定日期1991年06月23日生效日期1991年10月04日我國生效日期1991年10月04日24國際捕鯨公約制定日期1946年12月02日生效日期1948年11月10日我國生效日期1980年09月24日,25養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約制定日期生效日期我國生效日期2004年06月15日261983年國際熱帶木材協(xié)定制定日期1983年11月18日生效日期1985年04月01日我國生效日期1986年07月02日271994年國際熱帶木材協(xié)定制定日期2004年生效日期2004年我國生效日期2004年06月19日,28關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約制定日期1995年05月生效日期1997年05月07日我國生效日期1997年09月07日,環(huán)境管理體系標準的出現(xiàn),1992年英國標準化協(xié)會(BSI)制定BS7750環(huán)境管理體系規(guī)范1993年07月10日歐共體制定工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則(EMAS),ISO14000系列標準的出臺,國際標準化組織(ISO)1990年ISO/IEC出版展望未來高新技術(shù)對標準的需求1991年“環(huán)境問題特別咨詢組”(ISO/SAGE)成立1992年“可持續(xù)發(fā)展國際商會”(BCSD)成立1993年6月國際標準化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC207)成立,ISO/TC207,1宗旨通過制定和實施一套環(huán)境管理國際標準來減少人類各項活動所造成的污染,節(jié)約資源,改善環(huán)境質(zhì)量,促進社會的可持續(xù)發(fā)展。,2核心任務(wù)研究制定ISO14000系列標準,規(guī)范環(huán)境管理手段,以標準化工作支持可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護,同時幫助所有組織約束其環(huán)境行為,實現(xiàn)其環(huán)境績效的持續(xù)改進。,3不包括的任務(wù)(1)污染物的測試方法;(2)污染物和排放物的極限值;(3)環(huán)境質(zhì)量標準;(4)產(chǎn)品標準。,42010年規(guī)劃近期術(shù)語和定義;環(huán)境管理體系;環(huán)境標志;生命周期評價;產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素。,中期環(huán)境風(fēng)險評估;緊急計劃和準備;現(xiàn)場補救;環(huán)境影響評估;環(huán)境行為報告;環(huán)境設(shè)計。,遠期產(chǎn)品中的環(huán)境指標;廢物管理;資源管理;保護管理。,5指導(dǎo)思想ISO14000系列標準應(yīng)不增加并消除貿(mào)易壁壘;ISO14000系列標準可用于各國對內(nèi)外的認證、注冊;ISO14000系列標準必須摒棄對改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)。,6關(guān)鍵原則ISO14000系列標準應(yīng)真實和具有非欺騙性;產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響評價方法和信息應(yīng)有意義、準確和可驗證;評價方法、試驗方法不能采用非標準方法,必須采用國際標準、地區(qū)標準、國家標準或技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的試驗方法;應(yīng)具有公開性和透明性,但不應(yīng)損害商業(yè)機密信息;非歧視性;能進行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn);應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易障礙,對國內(nèi)、國外應(yīng)一致。,7ISO/TC207組織機構(gòu),,TC207環(huán)境管理(加拿大),SC1環(huán)境管理體系英國EMS,CAG主席顧問組,質(zhì)量管理協(xié)調(diào)組,SC2環(huán)境審核荷蘭EA,SC3環(huán)境標志澳EL,SC4環(huán)境績效評價美國EPE,SC5生命周期評價法國LCA,SC6術(shù)語定義挪威TD,WG1產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素德國RAPS,WG2森林保護,,,,,,,,,,,,,,,,,第二部分環(huán)境保護基本知識,環(huán)境的組成環(huán)境問題的分類環(huán)境污染大氣污染物及來源和防治水污染物及其來源和防治固體廢物的來源和主要組成物及防治噪聲的危害與防治土壤污染的防治熱污染、放射性和電磁輻射污染的防治,環(huán)境的組成,1環(huán)境的概念人類環(huán)境是由自然環(huán)境和社會環(huán)境(人工環(huán)境)組成。,自然環(huán)境由地球表層大氣圈、水圈、巖石圈、土壤圈和生物圈組成。,社會環(huán)境(人工環(huán)境)是人類在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上逐步創(chuàng)造和建立起來的一種人工環(huán)境。如工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,機場、港口、公路、鐵路等交通環(huán)境,城市、村落等聚落環(huán)境等等。,2大氣圈大氣由恒定的、可變的和不定的三種組分組成。恒定組分包括氮、氧、氬,分別占7809、2095、093,以及微量的氖、氦、氪、氙、氡等稀有氣體,,可變組分主要指大氣中的水蒸氣和二氧化碳,其含量受季節(jié)的影響有所變化,通常情況下,水蒸氣的含量為04,二氧化碳的含量為002004。不定組分主要來源于自然界的火山爆發(fā)、森林火災(zāi)、海嘯、地震等(如硫、硫化氫、塵埃、硫氧化物、氮氧化物、鹽類、惡臭氣體)和人類生產(chǎn)和生活活動(如煤煙、粉塵、硫氧化物、氮氧化物),3水圈地球表面(層)不連續(xù)的水殼。水體是指海洋、河流、湖泊、水庫、沼澤、地下水以及其中的懸浮物質(zhì)、溶解物質(zhì)、水生生物和底泥等,是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)或完整的自然綜合體。,自凈污染物質(zhì)進入天然水體后,通過一系列物理化學(xué)和生物因素的共同作用,使水中的污染物質(zhì)濃度降低的現(xiàn)象。自凈按機制分為三類物理自凈如稀釋、擴散、沉淀、揮發(fā)等作用?;瘜W(xué)自凈如氧化還原、酸堿反應(yīng)、分解、凝聚等作用。生物凈化如水中微生物對有機物的氧化分解作用。,4土壤圈是地殼中巖石經(jīng)長期風(fēng)化而形成的、位于陸地表層、呈連續(xù)分布、具有肥力并能生長植物的疏松土層。由土壤構(gòu)成的土壤圈是整個生物圈的基礎(chǔ)。土壤成分主要由礦物質(zhì)、有機質(zhì)和活的有機體以及空氣和水分等的混合體組成。礦物質(zhì)占土壤干重的9095,有機質(zhì)占110。土壤溶液土壤水分及其所含溶解物質(zhì)和懸浮物質(zhì)的總稱。它是植物和微生物從土壤中吸收營養(yǎng)物質(zhì)的媒介,也是污染物在土壤中遷移的主要途徑。,土壤污染人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生的三廢“廢水、廢氣、廢渣”直接或間(通過大氣、水體和生物)間接向土壤系統(tǒng)排放并在其中積累,當排放土壤系統(tǒng)的三廢物質(zhì)數(shù)量超過一定限度后,將破壞土壤系統(tǒng)的平衡,引起土壤系統(tǒng)的成分、結(jié)構(gòu)和功能的變化(如重金屬含量過高,土壤板結(jié)、肥力下降或喪失等),即發(fā)生土壤污染。,5生物圈是指地球上有生命的部分,即地球上所有生物,包括人類及其生存環(huán)境的整體。它包括海平面以上9公里,海平面以下10公里的范圍。在這個范圍內(nèi)有正常的生命存在,有構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消費者、分解者和無生命物質(zhì)等四個組成部分,有能量的流動和物質(zhì)的循環(huán)。,生態(tài)系統(tǒng)是生物群落和環(huán)境共同組成的自然整體,具有開放性(物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán))、運動性(相對穩(wěn)定狀態(tài))、自我調(diào)節(jié)性(適應(yīng)外界變化、維持系統(tǒng)動態(tài)平衡)、相關(guān)性(彼此相互關(guān)系)、演化性(產(chǎn)生、發(fā)展、消亡周期性)等特征。,人類對生物圈的破壞表現(xiàn)在三個方面農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市化把自然生態(tài)系統(tǒng)大規(guī)模的轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng),嚴重干擾和損害了生物圈的正常運轉(zhuǎn)。過渡攝取生物圈中的各種生物和非生物物資(如森林和水資源)破壞了生態(tài)平衡。大量使用化肥、農(nóng)藥和排放廢水、廢氣、廢渣,嚴重污染和毒害了生物圈的物理環(huán)境和生物物種(包括人類自身)。,環(huán)境問題的分類,原生環(huán)境問題由自然力引起的環(huán)境問題,如火山爆發(fā)、洪澇、干旱、地震、流行病等自然界的異常變化。次生環(huán)境問題由人類活動引起的環(huán)境問題,如森林砍伐、化肥、農(nóng)藥、三廢排放等。,環(huán)境污染,1環(huán)境污染人類活動產(chǎn)生的污染物或污染因素,進入環(huán)境的量,超過環(huán)境容量或環(huán)境自凈能力時,就會導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)環(huán)境污染。,2環(huán)境污染發(fā)生的模式污染物污染源受體擴散途徑,,3環(huán)境污染的分類環(huán)境污染的分類方法較多,按形成機制分類有一次污染污染物由污染源直接排入環(huán)境所引起的污染。二次污染進入環(huán)境中的某些(一次)污染物,在介質(zhì)(大氣、水體、土壤等)中相互作用或與介質(zhì)中的正常組分發(fā)生物理、化學(xué)、生物作用并形成新的污染物(二次污染物)后,對環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。,4環(huán)境污染物的分類環(huán)境污染物一般分為化學(xué)性污染物、物理性污染物、生物性污染物三大類。化學(xué)性污染物無機有害污染物包括酸、堿和一些無機鹽類,如硫酸、氯化物、硝酸鹽等。無機有毒污染物包括汞、鎘、鎳、鉛及氰化物、氟化物等。有機有害污染物包括蛋白質(zhì)、脂肪等耗氧物質(zhì)。有機有毒污染物包括苯、酚及有機氯、有機磷農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等,物理性污染物噪聲包括工業(yè)噪聲、交通噪聲、生活噪聲。電磁輻射污染包括高頻/中頻感應(yīng)加熱裝置、紅外干燥設(shè)備、射線探傷、廣播通訊、高壓電線等。放射性污染包括醫(yī)藥或科研等用的放射性物質(zhì),如鈷、鐳、釷、鍶等,以及核電站、核爆試驗等。,生物性污染物病菌如由水污染轉(zhuǎn)播的痢疾、霍亂、傷寒等。病毒如流感病毒、腸道病毒、腺病毒、麻疹病毒等。寄生蟲如血吸蟲、鉤蟲、蛔蟲等。,5環(huán)境污染物的主要來源,生產(chǎn)活動,工業(yè)三廢,農(nóng)業(yè)污染,其他產(chǎn)業(yè)污染,生物性污染物,物理性污染物,化學(xué)性污染物,生活活動,生活污水,廢水,廢氣,廢渣,糞雜肥,化肥,農(nóng)藥,糞便,垃圾,致癌物,致病毒素,病毒,病原菌,寄生蟲卵,毒性元素,農(nóng)藥殘留,毒性有機物,放射性物質(zhì),致畸物,大氣生物水體土壤,環(huán)境,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,污染,,大氣污染物及來源和防治,大氣污染物分為氣態(tài)形式和顆粒物形式兩種。氣態(tài)污染物主要有硫化氫、氮氧化物、碳氧化物、碳氫化物等。顆粒物污染物指空氣中分散的液態(tài)或固態(tài)污染物,其直徑在0002微米和500微米之間,具體包括氣溶膠、煙、塵、霧和炭煙等,根據(jù)其重力特點又可分為飄塵和降塵。,大氣污染物的工業(yè)來源,大氣污染的防治(1)除塵技術(shù)機械除塵重力沉降、慣性除塵、旋風(fēng)除塵。過濾除塵袋式除塵。濕式除塵噴淋塔、離心洗滌器、文丘里式洗滌器。靜電除塵靜電除塵器。,(2)氣態(tài)污染物治理技術(shù)吸收法利用不同氣體在吸收劑中的不同溶解度進行分離。吸附法利用多孔固體表面吸附分離。催化法利用催化劑進行轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。燃燒法通過熱氧化轉(zhuǎn)化成無害物質(zhì)。冷凝法利用物質(zhì)不同的飽和蒸汽壓冷凝分離。生物法利用微生物的活動轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。膜分離法利用不同氣體有不同的薄膜透過速度進行分離。,(3)二氧化硫凈化治理技術(shù)燃料脫硫如煤炭洗選、煤炭轉(zhuǎn)化(氣化或液化)、重油(催化)脫硫等硫化床燃燒脫硫。煙氣脫硫如石灰石洗滌、以氨作吸收劑并在吸收產(chǎn)物中制成含氮肥料以及噴霧干燥吸收法煙氣脫硫。活性炭吸附凈化低濃度二氧化硫。電子束脫硫脫氮技術(shù)(尚未工業(yè)化)。,水污染物及其來源和防治,水質(zhì)指標懸浮物SSMG/L生物化學(xué)需氧量BOD5MG/L化學(xué)需氧量CODCRMG/L總有機碳量TOCMG/LPH值69糞大腸菌數(shù)個/L總汞MG/L總鎘MG/L總鉛MG/L總氰化物MG/L,水體中主要污染物的工業(yè)來源,污水處理技術(shù)(1)污水處理的物理法沉淀(重力分離)法如沉沙池、沉淀池、隔油池等。過濾法如格柵、柵網(wǎng)、微濾機、砂濾機、真空濾機、壓濾機。氣浮(浮選)法離心分離法蒸發(fā)結(jié)晶法反滲透法,(2)污水處理化學(xué)法化學(xué)沉淀法可處理含重金屬、氰化物的工業(yè)廢水。混凝法可除去固體顆粒、乳狀油及膠體物質(zhì)、高分子物質(zhì)、有機物、重金屬、放射性物質(zhì)等。中和法用于處理酸堿廢水。氧化還原法如空氣氧化法處理含硫廢水。電解法用于含鉻及含氰廢水的處理。,(3)污水處理的物理化學(xué)法萃取法如采用醋酸丁酯、苯作為萃取劑處理含酚廢水。吸附法用于污水的深度處理,如除色、除臭。離子交換法主要用于除去廢水中的雜質(zhì),如銅、鎳、鎘、鋅、汞等。電滲析法用于酸性廢水回收、含氰廢水的處理。,(4)污水的生物處理法好氧生物處理法在有氧條件下,借助好氧微生物(主要是好氧細菌)的作用來進行。A活性污泥法將空氣連續(xù)鼓入曝氣池的污水中,通過好氧微生物形成絮凝體活性污泥,吸附有機物,供微生物食用,微生物獲得能量會繼續(xù)繁殖,流出的污水經(jīng)沉淀池分離后,清水排放,部分污泥回流曝氣池,以此循環(huán),以達到清除有機物的目的。常用的有普通活性污泥法、完全混合式表面曝氣法、吸附再生法、深井曝氣法、氧化溝法、缺氧/好氧活性污泥法、序批式活性污泥法等,
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簡介:應(yīng)急管理法律法規(guī),中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,(一)深刻的啟示2003年那場驚心動魄的抗擊非典斗爭,給了我們兩點深刻的啟示一是在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,必須牢固確立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧,更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;二是一定要更加注重政府的社會管理和公共服務(wù)職能,不僅要健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,還要在全社會的各個方面加快應(yīng)急機制建設(shè)。,非典襲來,給我們帶來巨大災(zāi)難,肯定沒人歡迎。但正如火山爆發(fā)也會帶來肥沃的火山灰,河水泛濫也會淤出良田一樣,其實,非典帶來的并非都是負面影響,它也給我們帶來一些教訓(xùn)和契機。非典的肆虐是暫時的,它的影響倒可能是久遠的。誠如恩格斯所言一個聰明的民族,從災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多。不信您瞧,是不是一邊抗擊非典,一邊大伙兒的生活習(xí)慣都在悄悄變化,文明健康的生活方式正在逐漸取代昔日的陋習(xí)不妨列舉一二吃野味之風(fēng)被剎。不靠行政命令,不靠輿論呼吁,而是拜非典之“教誨”,一時間,全國大大小小的野味店或關(guān)門,或轉(zhuǎn)營,各路食客也不再敢貪嘴胡吃。此乃野生動物之福,也是國人一大進步。隨地吐痰惡習(xí)被有效遏制。隨地吐痰乃多年痼疾,這般教育,那般懲罰,都難禁止。非典一來,大家才知隨地吐痰危害甚大,加之各地又出臺措施重典治痰,于是互相監(jiān)督,從我做起,自覺克服陋習(xí)。分餐制蔚然成風(fēng)。早知道分餐制科學(xué)衛(wèi)生,可就是推廣不開。非典來這么一鬧,沒多少人還愿意圍坐一起,一個盤子里攪來攪去。誰知道你有病沒病,攜帶什么病毒保險起見,還是分餐的好。洗手成為習(xí)慣。在非典面前,“不干不凈,吃了沒病”這幾千年的“經(jīng)驗”不靈了?,F(xiàn)在大家都明白了,好好洗手,防止病從口入,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,才是防病上策。體育鍛煉蓬勃興起。實踐證明,體質(zhì)好,抵抗力強,就不容易染上非典。那咱為啥不去鍛煉,活動筋骨,伸展肌肉,呼吸新鮮空氣,把非典病毒擋在大門之外公費出國旅游受挫。以考察為名的公費出國旅游愈演愈烈,群眾很有意見,卻沒什么治理良策。非典一折騰,組團“考察”,名目再巧也不批準了,出去人家也不歡迎,不接待。這一下子不知省了多少銀子,也是意外收獲。會議減少效率提高。文山會海讓我們吃苦多年,苦無辦法。這下可好,扯皮沒用的會、可有可無的會不開了,非開不可的會,規(guī)模能小就小,時間能短就短,廢話、套話、空話一概免了。會少了,效率卻大大提高了。官員回家吃飯增加親情。官員過去應(yīng)酬太多,一坐就是大半夜,很少回家吃飯,老婆孩子頗有意見。現(xiàn)在好了,沒人請吃飯?zhí)璩枇?,可以在家與老婆孩子共進晚餐,共享天倫之樂,又不用擔心“喝壞黨風(fēng)喝壞胃”,豈不快哉節(jié)慶淡化節(jié)約經(jīng)費。以往各地節(jié)慶多如牛毛,多數(shù)華而不實,勞民傷財,嘩眾取寵。今年好了,一切節(jié)慶從簡,能不辦就不辦,能低調(diào)就低調(diào),辦了也沒人來,這又省下大筆經(jīng)費。離婚率降低,家庭和睦。這可是有調(diào)查根據(jù)的,理由也很簡單,害怕傳染非典。不去娛樂場所了,不去賭博打牌了,夫妻就有更多的時間在一起生活,互相體貼,創(chuàng)造愛情。當然,非典帶來的災(zāi)難是現(xiàn)實的,“逼”出來的新風(fēng)和變化則只是一種趨勢和開端,而且能否持久,尚未可知,有待于人們努力工作。毫無疑問,抗擊非典是當務(wù)之急,但去陋習(xí)、樹新風(fēng)也不容忽視,而且更具有長遠意義。讓我們抓住這個契機,一邊抗非典,一邊去陋習(xí),爭取在這一仗打贏的同時,全民族也在文明程度上前進一大步。,誠如恩格斯所言一個聰明的民族,從災(zāi)難和錯誤中學(xué)到的東西會比平時多得多。,建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。摘自中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定(2003年10月),(二)嚴峻的形勢,我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,人民生活水平不斷提高,社會政治和治安大局保持穩(wěn)定。公共安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),依然嚴峻、任重道遠。,年均死亡1萬多人(近年年均2500人,傷病100萬人)每年有3億人(次)受災(zāi);年均直接經(jīng)濟損失2000億元;年均倒塌房屋300多萬間。緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬人。,1,自然災(zāi)害種類多、頻度高、分布廣、損失大,2,我國的事故災(zāi)難嚴重,一是事故總量大、傷亡大。近10年平均每年發(fā)生各類事故70多萬起,死亡12萬多人,受傷70多萬人。二是重特大事故多。三是中國面臨著嚴峻的環(huán)境安全挑戰(zhàn)。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在中國近20多年來集中出現(xiàn),呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。,我國歷年各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計表,2006年全國共發(fā)生各類事故627158起,死亡112822人,比2005年減少90780起(下降126)。2007年15月全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25和14%。,,19962005年各類事故死亡人數(shù)比例圖,20012005年一次死亡30人以上特別重大事故起數(shù)比例圖,20012005年一次死亡1029人特大事故起數(shù)比例圖,3,公共衛(wèi)生事件仍然威脅著人民群眾的生命和健康多種傳染病尚未得到有效的遏制。全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn),有些還造成了嚴重后果(特別是非典疫情和高致病性禽流感疫情)。重大傳染病和慢性病流行仍比較嚴重。愛滋病病毒感染者70萬(亞洲第二,全球第十四),艾滋病病毒感染和發(fā)病人數(shù)呈上升趨勢,開始從高危人群向一般人群擴散;結(jié)核病患者人數(shù)超過450萬,其中傳染性肺結(jié)核病人約200萬,80在農(nóng)村,每年死亡13萬;病毒性肝炎等傳染病尚未得到有效控制,慢性病毒性乙性肝炎患者2000萬;434個縣存在血吸蟲疫情,6500萬人受到威脅,患者84萬,其中晚期病人26萬。新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn),對人民健康構(gòu)成嚴重威脅。,3,公共衛(wèi)生事件仍然威脅著人民群眾的生命和健康,農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后。艾滋病、結(jié)核病、肝炎、血吸蟲病和地方病患者,大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病和意外傷害并存的局面。職業(yè)病危害嚴重。生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品違法犯罪活動尚未得到有效遏制,食品、藥品安全事故多發(fā)。重大食物中毒事件每年200起以上,造成200多人死亡,數(shù)萬群眾健康受到傷害。,4,影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在,在一些地方,群死群傷的爆炸、投毒等惡性案件時有發(fā)生,殺人、綁架等暴力犯罪不斷。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件也明顯增多。國內(nèi)外極端勢力制造的各種恐怖事件危及國家安寧。,境外涉我企業(yè)、勞務(wù)人員和華商突發(fā)事件增多,“走出去”企業(yè)超過1萬家,在外勞務(wù)人員近70萬人,分布在近200個國家和地區(qū)。62個國家發(fā)生過涉我企業(yè)與人員的經(jīng)濟糾紛。我公民在巴基斯坦、阿富汗、約旦、伊拉克遭遇恐怖襲擊和綁架事件。5次專機或包機接運遇難人員,成功解救3批次16名我國公民,綜上所述,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡超過20萬人,傷殘超過200萬人,經(jīng)濟損失超過6000億人民幣。公共安全形勢嚴峻。,三寶貴的經(jīng)驗,新中國成立以來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們戰(zhàn)勝了一個又一個自然災(zāi)害,妥善處理了一個又一個事故災(zāi)難,成功處置了一個又一個危機。我們?nèi)〉昧?998年抗洪斗爭、2003年抗擊非典的偉大勝利,成功地應(yīng)對了亞洲金融危機等等。黨的十六大以來,在應(yīng)急管理工作中我們加強了以“一案三制”為核心內(nèi)容的應(yīng)急體系建設(shè),積累了寶貴經(jīng)驗。,,2003年國務(wù)院辦公廳成立了預(yù)案工作小組2004年全國重點推進預(yù)案編制工作2005年國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室成立,重點推進預(yù)案落實和組織落實工作2006年國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成立2007年推進應(yīng)急體系建設(shè),應(yīng)急管理進基層,1,主要經(jīng)驗,一是黨中央、國務(wù)院的英明決策和堅強領(lǐng)導(dǎo);,,1,主要經(jīng)驗,二是社會主義制度和我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。全國上下建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;,1,主要經(jīng)驗,三是突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針;四是依靠法制,依靠科學(xué),依靠群眾和社會力量;,1,主要經(jīng)驗,五是充分發(fā)揮三支隊伍的作用。即人民解放軍、武警、公安部隊和預(yù)備役民兵;各個專業(yè)應(yīng)急處置隊伍;廠礦企業(yè)職工和農(nóng)村、社區(qū)的廣大民眾;,,1,主要經(jīng)驗,六是全國人民萬眾一心和社會各界同舟共濟。在應(yīng)對重大突發(fā)事件中,形成了我們偉大的民族精神萬眾一心、眾志成城,團結(jié)互助、和衷共濟,迎難而上、敢于勝利。這是我們民族生命力,凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。,2,應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)一是思想認識不足,責任制不落實;,嚴格不起來,落實不下去吳邦國,2,應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),二是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱;三是應(yīng)急管理體制機制不夠健全四是應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高五是全民防災(zāi)意識教育還相當薄弱六是應(yīng)對突發(fā)事件的法制還不夠完善。,小結(jié)世界上任何一個國家的政府,能不能有效地管理和處置危機,能不能維護正常的社會秩序,能不能保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是檢驗這個政府能否取信于民的重要標志,是檢驗這個政府是否對人民群眾負責的試金石。要進一步增強責任感、使命感和憂患意識,切實把應(yīng)急體系建設(shè)擺上重要位置,切實抓緊建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急體制、機制和法制。,(一)突發(fā)事件法的主要內(nèi)容,1、突發(fā)事件應(yīng)對法的立法過程2、突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義3、立法的宗旨和適用范圍4、突發(fā)事件的內(nèi)涵及其分類分級5、突發(fā)事件應(yīng)對法的基本內(nèi)容6、突發(fā)事件應(yīng)對法的主要原則7、突發(fā)事件應(yīng)對法的基本制度8、各級人民政府在應(yīng)對突發(fā)事件中的職責和組織方式9、公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作的義務(wù)10、應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)的基本要求和內(nèi)容11、企事業(yè)基層單位和基層組織預(yù)防突發(fā)事件的責任12、突發(fā)事件應(yīng)對法對應(yīng)急管理宣傳、培訓(xùn)的要求13、公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置活動中的法律義務(wù)14、單位和個人違反突發(fā)事件應(yīng)對法應(yīng)負的法律責任,突發(fā)事件應(yīng)對法的立法過程,2003年5月在抗擊非典的關(guān)鍵時刻,公布和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,將應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入法制化軌道。2006年1月國務(wù)院發(fā)布國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2006年2月國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成立2007年8月突發(fā)事件應(yīng)對法出臺,突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義,突發(fā)事件應(yīng)對法是我國應(yīng)急管理長期實踐的高度總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對法確立了我國應(yīng)急管理的基本制度突發(fā)事件應(yīng)對法是規(guī)范各方應(yīng)對突發(fā)事件行為的基本法律突發(fā)事件應(yīng)對法是推動應(yīng)急體系建設(shè)的強大動力,突發(fā)事件應(yīng)對法立法的宗旨和適用范圍,為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,制定本法。突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動,適用本法。,本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件社會安全事件。分類自然災(zāi)害,事故災(zāi)害,公共衛(wèi)生事件,社會安全事件分級特別重大、重大、較大、一般,突發(fā)事件的內(nèi)涵及其分類分級,突發(fā)事件應(yīng)對法的基本內(nèi)容第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準備第三章監(jiān)測與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責任第七章附則(共計70條),突發(fā)事件應(yīng)對法的主要原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理原則。(2)把突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準備放在突出位置的原則。(3)建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,有效應(yīng)對突發(fā)事件的原則。(4)有效控制危機和采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施相適應(yīng)的原則。(5)對公民權(quán)益依法予以限制和保護相統(tǒng)一的原則。(6)公開透明的原則。,突發(fā)事件應(yīng)對法的基本制度突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準備制度。(第二章)突發(fā)事件的監(jiān)測制度。(第三章)突發(fā)事件的預(yù)警制度。(第三章)突發(fā)事件的應(yīng)急處置制度。(第四章)突發(fā)事件的事后恢復(fù)與重建制度。(第五章),各級人民政府在應(yīng)對突發(fā)事件中的職責和組織方式,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)??h級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責;涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責,或由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。,公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作的義務(wù),公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作?!边@符合憲法中有關(guān)公民、法人和其他組織不僅是權(quán)利主體、也是義務(wù)主體的規(guī)定。包含四層意思一、對突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)高度關(guān)注的義務(wù)二、應(yīng)急時期主動接受政府各項應(yīng)急措施,特別是各項管制措施的義務(wù)三、公民要接受其一些權(quán)力在應(yīng)激狀態(tài)下被政府限制的義務(wù)四、主動參與突發(fā)事件應(yīng)急處置各項工作的義務(wù),應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)的基本要求和內(nèi)容,國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和地方各級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系兩個層次。國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案三個部分。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本地區(qū)實際,銜接上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,制定本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,編制各類應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實際需要和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。,企事業(yè)基層單位和基層組織預(yù)防突發(fā)事件的責任,突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定“公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作?!?突發(fā)事件應(yīng)對法對應(yīng)急管理宣傳、培訓(xùn)的要求,突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對人民政府及其有關(guān)部門負有處置突發(fā)事件職責的工作人員、專兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍進行定期培訓(xùn)?;鶎尤嗣裾徒值擂k事處應(yīng)當組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。,公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置活動中的法律義務(wù),發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍或工作人員,營救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,采取必要措施防止危害擴大,同時向當?shù)乜h級人民政府報告。,單位和個人違反突發(fā)事件應(yīng)對法應(yīng)負的法律責任,突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定,有關(guān)單位凡未按規(guī)定及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患,未采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的;未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作,導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或突發(fā)事件危害擴大的;不及時組織開展應(yīng)急救援工作,造成嚴重后果的,由所在地負責應(yīng)對突發(fā)事件的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。,謝謝大家,
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        上傳時間:2024-01-07
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      • 簡介:1、門診醫(yī)師就診時必須在通用病歷的上方注明(D)A、就診醫(yī)院名稱B、就診科別C、就診時間D、以上所有2、急診病歷書寫就診時間必須具體到分鐘,因搶救患者,未能及時書寫病歷的,有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當在搶救結(jié)束后(B)小時內(nèi)據(jù)實補記,并加以注明。A、4B、6C、8D、103、對在門(急)診期間(包括觀察、監(jiān)護、搶救、臨時輸液等)死亡的患者,其死亡記錄應(yīng)包括(E)A、記錄日期與時間(具體到分鐘)B、死亡前的重要檢驗結(jié)果C、死亡時間(必須確切記錄到分鐘)D、可能的死因、死亡診斷、記錄醫(yī)師簽全名E、以上所有4、處方上要準確規(guī)范的書寫(D)A、藥品名稱、用法B、藥品名稱、劑量C、藥品名稱、規(guī)格、用量D、藥品名稱、劑量、規(guī)格、用法、用量5、西藥和中成藥可以分別開具處方,也可以開具一張?zhí)幏?,每張?zhí)幏讲坏贸^(C)種,中藥飲片應(yīng)當單獨開具處方。A、3B、4C、5D、66、處方應(yīng)經(jīng)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員審核、調(diào)配、發(fā)藥并如實簽名,由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機構(gòu)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年,醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年,麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為(A)年。A、3B、4C、5D、67、麻醉藥品或者第一類精神藥品門(急)診患者開具的控緩釋制劑,每張?zhí)幏讲坏贸^(D)日常用量。A、3B、4C、6D、78、主訴的寫作要求下列哪項不正確(D)D、以上均有14、下列些關(guān)于搶救記錄敘述不正確的是(D)A、指具有生病危險(生命體征不平穩(wěn))病人的搶救B、每一次搶救都要有搶救記錄C、無記錄者不按搶救計算D、搶救成功次數(shù)如果病人有數(shù)次搶救,最后一次搶救失敗而死亡均記錄搶救失敗15、下列哪些不屬于病歷書寫基本要求(A)A、讓患者盡量使用醫(yī)學(xué)術(shù)語B、不得使用粘、刮、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡C、應(yīng)當客觀、真實、準確、及時、完整、規(guī)范D、文字工整,字跡清晰,表述準確,語句通順,標點正確16、術(shù)后首次病程記錄完成時限為(D)A、術(shù)后6小時B、術(shù)后8小時C、術(shù)后10分鐘D、術(shù)后即刻17、問診正確的是(D)A、您心前區(qū)痛放射到左肩區(qū)嗎B、你右上腹痛反射到右肩痛嗎C、解大便有里急后重嗎D、你覺得主要是哪里不適18、死亡病歷討論記錄應(yīng)在多長時間內(nèi)完成(A)A、7天B、9天C、14天D、3天19、病史的主題部分,應(yīng)記錄疾病的發(fā)展變化的全過程,是指(B)A、主訴B、現(xiàn)病史C、既往史D、個人史20、患者對青霉素、磺胺過敏應(yīng)記錄于(C)A、主訴B、現(xiàn)病史C、既往史D、個人史21、患者有長期的煙酒嗜好應(yīng)記錄于(D)A、主訴B、現(xiàn)病史C、既往史D、個人史22、轉(zhuǎn)入記錄由轉(zhuǎn)入科室醫(yī)師于患者轉(zhuǎn)入后(B)小時內(nèi)完成A、8小時B、24小時C、48小時D、2小時23、病情穩(wěn)定的慢性病患者至少(A)天記錄一次病程。A、3天B、1天C、2天D、4天
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      • 簡介:供銷合作社參照公務(wù)員管理供銷合作社參照公務(wù)員管理專業(yè)知識專業(yè)知識考試試卷及標準考試試卷及標準答案答案專業(yè)知識專業(yè)知識試卷及標準答案試卷及標準答案供銷合作社供銷合作社滿分100分考試時限90分鐘題號一二三四合計復(fù)核人得分得分閱卷人一、單項選擇題下列各題中只有一個答案是正確的,請把所選答案的字母填在題一、單項選擇題下列各題中只有一個答案是正確的,請把所選答案的字母填在題目中的括號內(nèi)。(共目中的括號內(nèi)。(共1010題,每題題,每題2分,共分,共2020分)分)11世界公認的第一個合作社是哪一家(世界公認的第一個合作社是哪一家()A羅虛戴爾公平先鋒社B北京大學(xué)消費公社C瑞典消費合作社D日本農(nóng)協(xié)22國際合作社聯(lián)盟(國際合作社聯(lián)盟(ICAICA)成立于那一年)成立于那一年()()A1895年B1905年C1911年D1921年33國際合作社日是哪一天()國際合作社日是哪一天()A每年7月的第一個星期六B每年5月的第二個星期日C每年3月的第二個星期六D每年9月的第一個星期日44供銷合作社的辦社宗旨是什么()供銷合作社的辦社宗旨是什么()A為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合服務(wù)B占領(lǐng)農(nóng)村市場、增強企業(yè)實力C為全體供銷社員工謀取利益D為城鄉(xiāng)弱勢群體服務(wù)55供銷合作社改革的方向是什么()供銷合作社改革的方向是什么()A辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織B辦成為農(nóng)民服務(wù)的合作經(jīng)濟組織B必須堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合服務(wù)的辦社宗旨。C必須堅持自愿、互利、民主、平等的合作制原則D必須堅持聯(lián)合合作的原則33加強基層供銷合作社建設(shè)基本任務(wù)是()加強基層供銷合作社建設(shè)基本任務(wù)是()(A)基層供銷合作社要辦成綜合服務(wù)組織。(B)適當調(diào)整基層社建社規(guī)模,提高規(guī)模經(jīng)營效益(C)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和民主管理(D)參與村民自治組織建設(shè)44供銷合作社理事會的主要職能有哪些供銷合作社理事會的主要職能有哪些A對成員社進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)B協(xié)調(diào)與政府部門、社會組織的關(guān)系C行使本級社有資產(chǎn)出資人代表職能,監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值D按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利55供銷合作社的資產(chǎn)有哪幾部分構(gòu)成(供銷合作社的資產(chǎn)有哪幾部分構(gòu)成()A社員股金B(yǎng)國家政策扶持C經(jīng)營形成的積累D社會捐助66在什么情形下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會在什么情形下,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會A百分之三十以上的成員提議B執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議C社長提議D章程規(guī)定的其他情形77農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余如何進行分配(農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余如何進行分配()A按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十
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        上傳時間:2024-03-11
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      • 簡介:120172017年中級統(tǒng)計師考試年中級統(tǒng)計師考試統(tǒng)計法規(guī)復(fù)習(xí)重點歸納統(tǒng)計法規(guī)復(fù)習(xí)重點歸納第一章統(tǒng)計基礎(chǔ)知識第一章統(tǒng)計基礎(chǔ)知識11統(tǒng)計法統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。22統(tǒng)計法的特點統(tǒng)計法的特點1調(diào)查對象具有特殊性和復(fù)雜性2規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。33狹義的統(tǒng)計法僅指狹義的統(tǒng)計法僅指中華人民共和國統(tǒng)計法中華人民共和國統(tǒng)計法。44廣義的統(tǒng)計法包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。55統(tǒng)計法的作用統(tǒng)計法的作用1有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作,推動統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程2保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。66統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整、及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度是此次修訂和重中之重。77國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè),推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。88地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位負責人1不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料2不得以任何形式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料3不提對依法履行職責或拒絕、抑制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。99統(tǒng)計人員1不得偽造、篡改統(tǒng)計資料2不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料3不得有其他違反本法規(guī)定的行為。1010統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立建全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責1111統(tǒng)計人員應(yīng)當堅持實事求是、恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。1212統(tǒng)計調(diào)查的對象1國家機關(guān)2企事業(yè)單位3其他組織4個體工商戶5個人第二章第二章基本統(tǒng)計法律規(guī)范基本統(tǒng)計法律規(guī)范11根據(jù)法律效力的不同,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法律規(guī)范主要包括四種形式根據(jù)法律效力的不同,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法律規(guī)范主要包括四種形式1統(tǒng)計法律2統(tǒng)計行政法規(guī)3地方性統(tǒng)計法規(guī)4統(tǒng)計行政規(guī)章。22法律法律專指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性文件,其效力僅次于憲法。33統(tǒng)計法律即指由全國人大常委會制定的關(guān)于統(tǒng)計方面的行為規(guī)范。目前,我國唯一的一部統(tǒng)計法律是1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的中華人民共和國統(tǒng)計法。該法律1996年第一次修訂,2009年6月27日第二次修訂后,自2010年1月1日起施行。44統(tǒng)計行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。55國務(wù)院制定的統(tǒng)計行政法規(guī)有1中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則2全國經(jīng)濟普查條例32政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)獨立行使統(tǒng)計工作職權(quán),獨立履行統(tǒng)計工作職責3在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)獨立支配、使用和管理人、財、物。22統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原則包括1統(tǒng)計機構(gòu)的職責是法定的2統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法履行其職權(quán),既不能放棄職權(quán),更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)3減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔是統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責應(yīng)當把握的一項基本原則。依照統(tǒng)計法有關(guān)規(guī)定,對發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計報表,必須嚴格控制。①凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計報表②對于已批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查中能夠搜集到資料的,不得重復(fù)調(diào)查③一次性調(diào)查即可滿足需要的,不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計④按年統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按季統(tǒng)計⑤按季統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按月統(tǒng)計⑥月以下的進度統(tǒng)計必須從嚴控制⑦部門統(tǒng)計調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)⑧涉外調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)。33統(tǒng)計信息社會共享是指統(tǒng)計調(diào)查者對收集到的統(tǒng)計資料,除依法保密的部分外,都要及時向社會公布,以充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的作用。44統(tǒng)計資料保密原則包括1依法保守國家秘密2商業(yè)秘密受法律保護3公民個人信息受法律保護4能夠識別或推斷單個調(diào)查對象身份的資料受法律保護。55統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或推斷單個調(diào)查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。第四章第四章統(tǒng)計管理體制統(tǒng)計管理體制11統(tǒng)計體制統(tǒng)計體制又稱統(tǒng)計管理體制。指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度。22目前國際上的統(tǒng)計管理體制有兩種基本形式目前國際上的統(tǒng)計管理體制有兩種基本形式一是集中型二是分散型。33集中型統(tǒng)計體制的優(yōu)點集中型統(tǒng)計體制的優(yōu)點1可以最大限度地避免重復(fù)調(diào)查,、減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔2獨立于各主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)負責統(tǒng)計工作,較易做到客觀、公正,能有效避免主管部門的行政干擾。3易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計標準體系。44分散型統(tǒng)計體制的優(yōu)點分散型統(tǒng)計體制的優(yōu)點統(tǒng)計工作與主管部門結(jié)合密切,對客觀情況的變化反應(yīng)及時,主管部門認為必要的統(tǒng)計調(diào)查可以及時進行。55統(tǒng)計法規(guī)定統(tǒng)計法規(guī)定國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責的統(tǒng)計管理體制。66現(xiàn)行的現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責”的統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)在的統(tǒng)計管理體制主要表現(xiàn)在1機構(gòu)編制和管理方面我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在機構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理又分為以下三種情況①國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機構(gòu),負責組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局派出機構(gòu)。國家統(tǒng)計局對其派出機構(gòu)的人員和編制實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。②縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計工作崗位地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人由當?shù)攸h委管理,上級政府統(tǒng)計機構(gòu)黨組協(xié)助管理。③部門統(tǒng)計系統(tǒng)部門統(tǒng)計系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。2經(jīng)費管理方面基本上是分級負責,由中央財政和地方財政共同負擔。3業(yè)務(wù)管理方面實行高度統(tǒng)一的管理。主要表現(xiàn)為①實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準
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      • 簡介:目錄第一部分第一部分HRHR相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)勞動法規(guī)勞動法規(guī)中華人民共和國勞動法1212中華人民共和國勞動合同法2323中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法3838中華人民共和國勞動就業(yè)促進法4646中華人民共和國國家賠償法5555中華人民共和國職業(yè)病防治法6262全國年節(jié)及紀念日放假辦法(新)7777職工帶薪年休假條例7878關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知8080勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見8181勞動合同勞動合同集體合同規(guī)定9696企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定105105企業(yè)職工患病或非因工傷醫(yī)療期規(guī)定107107違反勞動法有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法109109違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法111111勞動時間勞動時間人事部關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的實施辦法114114勞動部實施職工工作時間規(guī)定辦法116116勞動部關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的實施辦法119119國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)3561社保福利社保福利工傷保險條例199199社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法211211社會保險費征繳暫行條例215215住房公積金管理條例129129勞動爭議勞動爭議勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則228228企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則231231中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例236236最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋240240最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)243243中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例若干問題解釋246246勞動保障監(jiān)察條例250250勞動就業(yè)勞動就業(yè)勞動力市場管理規(guī)定258258勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定265265就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定270270私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定282282職業(yè)指導(dǎo)辦法287287關(guān)于發(fā)布社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定的通知289289境外就業(yè)中介管理規(guī)定292292外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定298298外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定303303中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定307307第二部分第二部分HRHR常用法律文書、合同范本常用法律文書、合同范本法律文書法律文書
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      • 簡介:1Z3010101Z301010建設(shè)工程法律體系建設(shè)工程法律體系11三個重要概念三個重要概念法的體系一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的整體法律部門根據(jù)一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱我國的法律體系以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律1憲法及憲法相關(guān)法政治制度、社會制度憲法,再加6個相關(guān)法(3個組織法,1個選舉法,1個國籍法,1個區(qū)域自治法)2民法商法(民商合一原則,商法被認為是民法的一部分)■三類主體間(平等主體)公民間法人間公民與法人間■兩類關(guān)系財產(chǎn)關(guān)系人身關(guān)系民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、公司法、招標投標法3行政法■行政主體與三類主體行政相對人行政法制監(jiān)督主體行政主體內(nèi)部■四種關(guān)系行政管理關(guān)系行政法制監(jiān)督關(guān)系行政救濟關(guān)系內(nèi)部行政關(guān)系行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、稅收征收管理法、預(yù)算法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法5社會法勞動關(guān)系社會保障關(guān)系社會福利關(guān)系殘疾人保障法、礦山安全法、勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、勞動合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程三大訴訟法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法一個非訴訟法仲裁法33法的形式(法的形式(7類)類)法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。我國法的形式(制定法形式,共七類)制定單位名稱法律地位憲法全國人大憲法國家根本大法,具有最高的法律地位和效力法律全國人大(基本法律)全國人大常委會(一般法律)XX法特例民法通則國家主權(quán)的事項各級人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)民族自治、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度犯罪和刑罰對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰對非國有財產(chǎn)的征收民事基本制度基本經(jīng)濟制度訴訟和仲裁制度其它行政法規(guī)國務(wù)院XX條例為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定的事項憲法規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)事項地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人大及常委會XX地方XX條例為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本區(qū)實際情況作出規(guī)定屬于地方性事務(wù)部門規(guī)章部門規(guī)章-國務(wù)院各部委XX辦法、規(guī)定、實施細則多部門可聯(lián)合制定地方規(guī)章省級和較大的市級人民政府XX地XX辦法、規(guī)定、實施細則44法的效力層級法的效力層級(1)憲法至上(2)上位法優(yōu)于下位法(3)特別法優(yōu)于一般法(4)新法優(yōu)于舊法■代理行業(yè)的法律后果歸屬于被代理人33代理的種類代理的種類(三種)■委托代理-根據(jù)被代理人的授權(quán)而產(chǎn)生代理■法定代理-根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生■指定代理-根據(jù)人民法院或有關(guān)單位指定而產(chǎn)生44建設(shè)工程代理行為的設(shè)立建設(shè)工程代理行為的設(shè)立■不得委托代理的活動依照法律規(guī)定或雙方當事人約定,應(yīng)當由本人實施的民事法律行為,不得代理建設(shè)工程承包活動不得委托代理(不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包)■必須取得法定資格方可從事的代理行為(如招標代理機構(gòu)必須具有資質(zhì))取得資質(zhì)三條件▲有營業(yè)場所和資金(有錢)▲有專業(yè)技術(shù)力量(有技術(shù))▲有可作為評標委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家(有評標專家)招標資質(zhì)認定級別▲國務(wù)院或省級(這是非常高的要求)■委托代理的責任書面的授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人名稱、代理事項、權(quán)限和期限,并由委托人簽名或者蓋章委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當向第三人承擔民事責任,代理人負連帶責任55代理行為的終止代理行為的終止■一般民事委托代理行為的終止條件(1)代理期滿或完成(2)取消代理關(guān)系(3)代理人死亡(被代理人死亡不終止代理關(guān)系)(4)代理人喪失民事行為能力(5)一方或兩方的機構(gòu)終止■建設(shè)工程代理行為終止(1、2、5三種)代理期間屆滿或代理事項完成被代理人取消委托或者代理人辭去委托(均不必征得對方同意,通知對方即可,但要承擔賠償責任)作為被代理人或者代理人的法人終止■法定代理或指定代理終止被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力被代理人或代理人死亡代理人喪失民事行為能力指定代理的人民法院或指定單位取消指定被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅66代理的法律責任代理的法律責任■轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當事先取得被代理人的同意轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)事先征得被代理人的同意,或在事后及時告知被代理人如被代理人不同意,由代理人對自己的轉(zhuǎn)托行為負民事責任但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外77無權(quán)代理無權(quán)代理■概念行為人不具有代理權(quán),但以他人的名義與第三人進行法律行為■表現(xiàn)形式自始未經(jīng)授權(quán)超越代理權(quán)代理權(quán)已終止■后果被代理人予以追認,則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理被代理人不予追認,則為無權(quán)代理,責任由無權(quán)代理人承擔本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的,視為同意代理88表見代理-實質(zhì)是無權(quán)代理表見代理-實質(zhì)是無權(quán)代理■概念雖無代理權(quán),但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為■表見代理三要件須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由(表見)行為人本人存在過失相對人為善意-相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與之實施法律行為,代理行為無效(相對人惡意)■表見代理后果該代理行為有效,主要是為了保護善意相對人的合法權(quán)益被代理人在承擔表見代理行為責任后,可向無權(quán)代理人追償99特殊情況代理的責任承擔特殊情況代理的責任承擔■委托書授權(quán)不明確-被代理人承擔責任,代理人連帶責任■代理人不履行職責的-由代理人承擔責任■代理人和第三人串通,損害被代理人利益的,由代理人和第三人負連帶責任■第三人知道行為人沒有代理權(quán)還與行為人實施民事行為給他人造成損害的,由第三人和行為人負連帶責任■代理違法雙方知道的,由被代理人與代理人負連帶責任1Z3010401Z301040建設(shè)工程物權(quán)制度建設(shè)工程物權(quán)制度1物權(quán)的概念與特征物權(quán)的概念與特征物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)三大類物權(quán)的主體法人、法人以外的其他組織、自然人三大類物權(quán)的客體不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類
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        上傳時間:2024-03-11
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