簡介：國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算管理辦法,國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司預算處徐旺明,講解內(nèi)容,國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算管理暫行辦法（林計發(fā)2008200號）國家林業(yè)局關于貫徹執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費預算審核補充規(guī)定的通知（林計發(fā)200940號）,背景,中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定（中辦發(fā)20089號）財政部、外交部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于印發(fā)的通知（財行2008230號）,一、適用范圍,適用于國家林業(yè)局機關本級和所屬事業(yè)單位等納入部門預算的預算單位，以及承擔國家林業(yè)局中央部門預算安排的明確含有出國（境）任務的項目單位,二、因公出國（境）經(jīng)費預算涵義,是指通過單位年度部門預算編制申請，經(jīng)財政部批復專項用于單位人員因公出國（境）訪問、培訓、考察、交流、參加國際會議等活動，所發(fā)生的住宿費、伙食費、公雜費、國際旅費、城市間交通費和培訓費等支出內(nèi)容的經(jīng)費。不包括受國外機構、組織及個人資助的出國（境）經(jīng)費。,三、因公出國（境）經(jīng)費來源,包括基本支出和項目支出按經(jīng)費性質(zhì)分為財政撥款和其他資金因公出國（境）經(jīng)費全部納入預算管理，未通過部門預算提出申請，以及對所提申請經(jīng)審核后未安排預算的單位均視為無出國（境）任務安排,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（一）因公出國（境）經(jīng)費納入國家林業(yè)局中央部門預算實行預算管理。各單位在編制部門預算時應根據(jù)出國（境）計劃任務提出因公出國（境）經(jīng)費預算申請經(jīng)審核上報財政部批復后方可安排預算支出對于部門預算中未安排出國（境）經(jīng)費預算，要求使用其他經(jīng)費（包括單位行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、預算外資金、單位自有資金等）的因公出國（境）團組申請，視為無出國（境）經(jīng)費預算安排，一律不予批準,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（二）預算申請編制程序“一上”時編制2010年因公出國（境）經(jīng)費納入部門預算詳細情況表將出國（境）經(jīng)費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經(jīng)費預算申請基本支出預算在支出經(jīng)濟分類科目“出國費”中編制，項目支出預算在項目申報文本中詳細測算編制國家林業(yè)局審核后匯總納入國家林業(yè)局部門預算“一上”報送財政部。,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（二）預算申請編制程序“二上”時根據(jù)財政部審核下達國家林業(yè)局部門預算“一下”控制數(shù)，下達各單位包括出國（境）經(jīng)費預算在內(nèi)的“一下”控制數(shù)各單位調(diào)整細化編制2010年因公出國（境）經(jīng)費納入部門預算詳細情況表將出國（境）經(jīng)費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經(jīng)費預算申請。國家林業(yè)局審核匯總后納入國家林業(yè)局部門預算“二上”報送財政部。,四、因公出國（境）經(jīng)費預算申請,（三）預算申請要求對出國（境）任務不明確、日程不詳細、內(nèi)容不清楚、預算不精細的，一律不得申報預算。,五、因公出國（境）經(jīng)費預算審核,（一）審核內(nèi)容出國（境）目的、任務，出國（境）人數(shù)、天數(shù)、路線等詳細計劃；出國（境）詳細預算及資金來源，包括出國（境）各項預算標準、依據(jù)及測算過程等。（二）預算外資金或財政撥款基本支出預算原則上不能安排用于因公出國（境）任務。（三）財政撥款項目除出國費、履行國際公約與國際合作配套及國際先進林業(yè)科學技術引進等項目內(nèi)容涉及國外的項目外，一般不予安排因公出國（境）經(jīng)費預算。,六、因公出國（境）預算批復與執(zhí)行,不得在沒有出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)容的基本支出、項目支出預算中安排出國（境）支出堅持先落實出國（境）經(jīng)費，再安排出國（境）任務的原則按規(guī)定的開支標準編制經(jīng)費使用計劃，送財務部門審定，并經(jīng)所在單位主要領導批準后予以預付經(jīng)費局機關本級實行因公出國（境）經(jīng)費預算及用匯額度雙控制,七、補充規(guī)定,（一）出國（境）經(jīng)費預算審核前提納入部門預算的所有單位出國（境）團組已列入當年出訪計劃納入部門預算的出國（境）經(jīng)費外事出國專項經(jīng)費和預算單位橫向臨時承擔項目除外經(jīng)部門預算編制程序?qū)徍伺鷾实某鰢ň常┙?jīng)費,七、補充規(guī)定,（二）出國（境）經(jīng)費預算審核程序?qū)徍艘?guī)定對因公出國（境）的審批實行經(jīng)費先行審核制度，經(jīng)費審批部門和任務審批部門實行審批聯(lián)動隨出國任務審批件上報出國（境）經(jīng)費預算承諾函，填制報送“國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算明細表”審核出國（境）經(jīng)費預算外事審批,七、補充規(guī)定,（三）加強出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核和核銷管理加強出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核工作堅持先落實出國（境）經(jīng)費預算，再安排出國（境）任務的原則；主動做好出國（境）經(jīng)費預算內(nèi)部審核工作，對不符合出國（境）經(jīng)費預算支出要求的團組堅決予以取消嚴格對出國（境）經(jīng)費核銷管理,七、補充規(guī)定,國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算承諾函國家林業(yè)局計資司茲證明，我單位等名人員的相關出國費用從列入我單位年部門預算的中安排支出。特此致函，請予以審核。附表國家林業(yè)局因公出國（境）經(jīng)費預算明細表（單位公章）年月日單位負責人,八、2009年出國（境）經(jīng)費預算審核主要存在的問題,正常出國（境）任務未納入預算結余項目、橫向課題項目出國（境）預算不符合審批要求不含出國預算的項目安排出國、人員不屬于項目課題組成員、出國人員與項目無關出國（境）預算納入預算渠道不正確基本支出未列入“出國費”出國屬一般性考察主管部門當年組團，參團單位由于事前無計劃而未列出國預算。如局引智辦組團。,謝謝,
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